Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2015 ~ М-149/2015 от 29.12.2014

Дело № 2-739/2015

РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ворошиловский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи     Гориной Л.М.

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету строительства <адрес> о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Комитету строительства <адрес> о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                    

Дело № 2-739/2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ворошиловский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи     Гориной Л.М.

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету строительства <адрес> о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства <адрес> о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа – <адрес>, его мать – ФИО5, была признана получателем социальной выплаты на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Администрация городского округа – <адрес> направила документы для социальной выплаты ФИО5 в Комитет строительства <адрес>. Считает, что поскольку Комитет строительства <адрес> не принял необходимых мер о производстве социальной выплаты ФИО5 либо об отказе в выплате таковой в течение 30 дней в соответствии с Постановлением <адрес> №231-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не получила указанную социальную выплату.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Указывает о том, что он является родным сыном ФИО5, соответственно является наследником по закону и имеет право наследования имущества умершей. Размер социальной выплаты ФИО5 составляет 1 076 400 рублей. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие Комитета строительства <адрес>, выразившихся в не принятии мер по производству социальной выплаты на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ФИО5 в разумный срок; взыскать с Комитета строительства <адрес> причиненный материальный ущерб в размере 1 076 400 рублей; взыскать с Министерства строительства <адрес> компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ОД «О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1-ОД» и от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес> и признании утратившими силу отдельных законодательных актов <адрес>» Министерство строительства <адрес> переименовано в Комитет строительства <адрес>.

Истец, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, просил признать за ним право на социальную выплату в размере 1 076 400 рублей, после смерти его материи ФИО5

Представитель ответчика, Комитета строительства <адрес> – действующая на основании доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, указала на то, что право социальной выплаты на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах», неразрывно связана с личностью умершей матери истца, ФИО5, и поскольку данное право не может входить в состав наследуемого имущества, переходить по наследству, данное право принадлежало ФИО5 при жизни, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме,

Представитель третьего лица, администрации Волгограда, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Перечень лиц, на которых распространяется действие настоящего Указа, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию городского округа – <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилой площади.

Согласно постановлению администрации городского округа – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании получателем социальных выплат, имеющими право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», ФИО5, являющаяся супругой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, признана получателем социальных выплат, имеющем право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 6).

Как следует из материалов дела, для решения вопроса о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилой площади учетное дело ФИО5 было направлено в Комитет строительства и ЖКХ <адрес>.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-PK № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), в связи с чем, была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.7).

Таким образом, социальная выплата на улучшение жилищных условий в рамках Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлена не была.

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета строительства <адрес>, выразившемся в не принятии мер по производству социальной выплаты на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ФИО5 в разумный срок, взыскании с Министерства строительства <адрес> причиненный материальный ущерб в размере 1 076 400 рублей.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Поскольку право на социальную выплату, предоставляемую в качестве меры социальной поддержки по обеспечению жильем, возникло у ФИО5 как у супруги умершего участника Великой Отечественной войны, право на получение такой выплаты не может быть включено в состав наследственного имущества. Решение о выплате ФИО5 данной меры социальной поддержки не принималось, сама выплата не производилась.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении заявленных требований, поскольку право на социальную выплату, как неразрывно связанное с личностью гражданина - получателя социальной выплаты, не может перейти к наследникам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Министерству строительства <адрес> о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                    

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: