Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-11625/2015 ~ М-11422/2015 от 16.12.2015

№2а-11625/15-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года город. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых

при секретаре А.В. Марковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Папушина А.В. об оспаривании решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

Папушин А.В. обратился в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу. Заявление мотивировано тем, что ему не правильно установили категорию годности, поскольку он страдает следующим заболеванием: <данные изъяты>, которое соответствует статье 61 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, в соответствии с которой, ему должна быть определена категория годности к военной службе – «Г - временно негоден к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Папушин А.В. должен быть освобожден от призыва на военную службу. Однако, в нарушение п.4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» Папушин А.В. не был направлен на медицинское обследование, врач призывной комиссии на месте голословно определил степень его заболевания, а призывная комиссия ВКРК по г.Петрозаводск незаконно определила категорию годности к военной службе «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями».

В судебное заседание Папушин А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административных ответчиков Кирпичникова М.А., действующая на основании доверенности, полагала административный иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления усматривается, что требования Папушина А.В. подлежат рассмотрению в порядке, установленном вступившим в действие с 15.09.2015 года Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 11 ноября. 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Папушин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоящий на воинском учете в военном комиссариате по месту своего фактического жительства в г.Петрозаводске, протоколом призывной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории «Б-3» и призван на военную службу.

Из материалов дела усматривается, что медицинское освидетельствование Папушина А.В. проводилось ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, результаты освидетельствования отражены в разделе 2 учетной карты призывника, в листах медицинского освидетельствования, оформленных врачами, проводившими медицинское освидетельствование. Установлена категория годности «Б-3», имеются незначительные ограничения по состоянию здоровья, подпадающие под статью 59-в (хронический гастродуоденит субремиссия) Расписания болезней, включенных в приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

При прохождении медицинского освидетельствования Папушина А.В. осмотрели хирург, терапевт, психиатр, оториноларинголог, стоматолог, невропатолог, дерматолог.

В ходе проведенного медицинского освидетельствования иных заболеваний у Папушина А.В. не выявлено. Нарушений в организации проведения медицинского освидетельствования допущено не было.

При этом суд учитывает, что Папушин А.В. имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Папушина А.В. об оспаривании решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2015 года.