Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2016 от 01.04.2016

№5-23 / 2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Сланцы «11» апреля 2016 года.

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И.,

С участием законного представителя юридического лица ООО «ДОРРОС», привлекаемого к ответственности – генерального директора Вершинина А.В.,

При секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОРРОС», <данные изъяты>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. юридическим лицом ООО «ДОРРОС» расположенным по адресу: <адрес> А не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль в сфере безопасности дорожного движения, от ДД.ММ.ГГГГ №, об устранении нарушений законодательства, а именно п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» по восстановлению (замене) элементов поврежденного пешеходного ограждения перильного типа в нарушение обеспечения безопасности дорожного движения по адресу <адрес>.

В рамках повседневного контроля ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> были выявлены недостатки в содержании дорог, а именно в нарушение п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожное ограждение (пешеходное ограждение перильного типа) имело деформации и повреждения.

По данному факту был составлен акт выявленных недостатков эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) информация о выявленных нарушениях была передана Генеральному директору ООО «ДОРРОС» Вершинину А.В, также ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «ДОРРОС» было внесено предписание № в котором было указанно, что необходимо организовать работы по восстановлению указанного выше пешеходного ограждения, сроки исполнения предписания были установлены в соответствии с п.4.4.3 ГОСТ Р 50597-93, а именно 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в рамках контрольной проверки по ранее выданному предписанию № на <адрес> совместно с законным представителем юридического лица ООО «ДОРРОС» Вершининым А.В. были выявлены недостатки в содержании дорог, а именно в нарушение п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожное ограждение (пешеходное ограждение перильного типа) имело деформации и повреждения.

В связи с тем, что имелись явные признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ДОРРОС», так как для принятия решения требовались значительные временные затраты.

При проведении административного расследования было установлено, что согласно п. ДД.ММ.ГГГГ технического задания муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на «едином реестре государственных и муниципальных контрактов», адрес размещения данного контракта www.zakupki.gov.ru (код контракта №), заключенного между Администрацией МО «Сланцевский муниципальный район» и ООО «ДОРРОС», и подписанного с применением усиленной электронной подписи двумя сторонами, работы по содержанию автомобильных дорог и улиц на территории г. Сланцы Ленинградской области осуществляет ООО «ДОРРОС».

Восстановление элементов ограждений должна выполнять организация, взявшая на себя ответственность, согласно указанного выше муниципального контракта. Данной организацией является ООО «ДОРРОС».

Выполнение работ по восстановлению элементов пешеходного ограждения никому из сотрудников ООО «ДОРРОС» поручено не было, ходатайства о продлении сроков предписания не поступало.

Работы по восстановлению элементов пешеходного ограждения не производились в связи с тем, что работники ООО «ДОРРОС» были заняты прочими работами по содержанию территории МО «Сланцевский муниципальный район».

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, а именно с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Действия юридического лица - ООО «ДОРРОС» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ДОРРОС» – Вершинин А.В., действующий на основании Устава, после разъяснения ему судом прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, признал вину в совершении правонарушения частично и пояснил, что после вынесения предписания, он дал поручение мастеру о восстановлении поврежденного ограждения. Сам он не проконтролировал исполнение данного поручения. Кроме того, Вершинин А.В. обратил внимание суда на то, что на тот момент не был ещё решен вопрос о том: кто в данном случае должен поставлять новые детали для восстановления ограждения. ДД.ММ.ГГГГ ограждение было восстановлено, предписание было исполнено, но с нарушением сроков.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участника процесса, суд приходит к следующему.

Статья 12 Федерального Закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно п.4.4.3 ГОСТ Р50597-93 поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 суток после обнаружения дефектов.

Пункт 13 Приложения к ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» определяет, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В рамках повседневного контроля ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> были выявлены недостатки в содержании дорог. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание юридическому лицу - ООО «ДОРРОС», о необходимости устранения выявленных нарушений, а именно: организовать работу по восстановлению (замене) элементов поврежденного пешеходного ограждения перильного типа в соответствии с ГОСТ (<данные изъяты>).

Срок устранения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта контрольной проверки по ранее выданному предписанию врио ст.государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Яндринским Р.О. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии законного представителя юридического лица ООО «ДОРРОС» генерального директора Вершинина А.В. выявлены ранее установленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (<данные изъяты>).

Согласно письменным объяснениям Вершинина А.В., предписание не было исполнено в установленные сроки в связи с занятостью сотрудников ООО «ДОРРОС» на других работах. Предписание было исполнено ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>)

ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № с ООО «ДОРРОС»на выполнение работ по содержанию искусственных и защитных дорожных сооружений, в том числе барьерных ограждений, которые входят в состав работ по благоустройству и санитарному содержанию территории Сланцевского городского поселения в 2016 году. <данные изъяты>).

Согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ врио ст. государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Яндринским Р.О. в отношении ООО «ДОРРОС» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный протокол от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> составлен должностным лицом при исполнении своих обязанностей, в котором достаточно подробно изложено существо административного правонарушения (<данные изъяты>).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ДОРРОС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что указанное юридическое лицо, не выполнило в установленный срок предписание от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, юридические лица несут административную ответственность.

Ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена в виде административного штрафа в размере - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, - отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ДОРРОС» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа:

УИН 18810447160620001854

УФК по Ленинградской области (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 7830002600

КПП 781345001

ОКТМО 41642101

р/с 401 018 102 000 000 100 22 в отделение по Ленинградской области Северо-Западного Главного управления ЦБ РФ (отделение Ленинградское)

БИК 044106001

КБК 188 116 90050 05 6000 140

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения, для ООО «ДОРРОС» – в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья ____________________________ А.И. Кулешов.