Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1328/2017 ~ М-1404/2017 от 08.09.2017

К делу №2-1328/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 05 октября 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Хмелевской Т.С.,

секретаря судебного заседания Раменской Е.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ТихорецкЭнерго" о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тихорецкий городской суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТихорецкЭнерго" о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан из числа инвалидов (инвалидов по зрению) для беспрепятственного пользования указанной категории граждан средствами связи и массовыми коммуникациями. В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего, обеспечивается и государственная поддержка инвалидов. К числу таких гарантий относятся положения ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (далее - Закон № 181 - ФЗ), закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации. Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому урегулированию и метрологии от 29 ноября 2012 № 1789-СТ (далее - ГОСТ 52872-2012), установлено, что доступность Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет. Кроме того, названным ГОСТом предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице необходимо разместить текстовую гиперссылку. Вместе с тем, межрайонной прокуратурой установлено, что официальным сайтом ООО «ТихорецкЭнерго» является <данные изъяты>, при изучении которого выявлено, что электронная страница этого сайта не обеспечена беспрепятственным доступом инвалидов по зрению к информации учреждения, указанный сайт не имеет версии для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным бездействие ООО «ТихорецкЭнерго», выразившееся в необеспечении свободного доступа к информации на официальном сайте учреждения инвалидам по зрению и обязать ООО «ТихорецкЭнерго» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения, расположенному по электронному адресу: <данные изъяты> путем размещения на нем текстовой гиперссылки для перехода на альтернативную версию сайта для инвалидов по зрению.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. исковые требования, поддержала, пояснила, что представитель ответчика в отзыве указывает на устранение допущенных ими нарушений, однако в настоящее время доступ к официальному сайту ООО "ТихорецкЭнерго" заблокирован, просит признать незаконным бездействие ООО «ТихорецкЭнерго», выразившееся в необеспечении свободного доступа к информации на официальном сайте учреждения инвалидам по зрению и обязать ООО «ТихорецкЭнерго» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения, расположенному по электронному адресу: <данные изъяты> путем размещения на нем текстовой гиперссылки для перехода на альтернативную версию сайта для инвалидов по зрению.

Представитель ответчика ООО "ТихорецкЭнерго" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, в отзыве указал о законности требований, в связи с чем, им были приняты меры, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту организации. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешают доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанной Конвенции государства - участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

Согласно статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего, обеспечивается и государственная поддержка инвалидов.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (далее - Закон № 181 - ФЗ), закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со статьей 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому урегулированию и метрологии от 29 ноября 2012 № 1789-СТ (далее - ГОСТ 52872-2012), установлено, что доступность Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Так же, названным ГОСТом предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице необходимо разместить текстовую гиперссылку.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что официальным сайтом ООО «ТихорецкЭнерго» является <данные изъяты> при изучении которого выявлено, что электронная страница этого сайта не обеспечена беспрепятственным доступом инвалидов по зрению к информации учреждения. Указанный сайт не имеет версии для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует, что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что им были приняты меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к официальному сайту организации, несостоятельны, так как при изучении скриншота установлено, что официальный сайт ООО «ТихорецкЭнерго» http://tih-energo.ru/ заблокирован, следовательно, доступ пользователям не предоставлен.

При установленных обстоятельствах исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ТихорецкЭнерго" о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "ТихорецкЭнерго", выразившееся в необеспечении свободного доступа к информации на официальном сайте учреждения инвалидов по зрению.

Обязать ООО "ТихорецкЭнерго" обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения, расположенного по электронному адресу: <данные изъяты> путем размещения на нем текстовой гиперссылки для перехода на альтернативную версию сайта для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: