Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2016 ~ М-937/2016 от 04.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2016 года г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя третьего лица ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» - Ли С.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1063/2016 по иску прокурора г. Жигулевска Самарской области к Грачеву В. И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Жигулевск Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к Грачеву В.И., требуя прекратить действие права ответчика, состоящего на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>», на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «<данные изъяты>», выданного РЭО ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до наступления у ответчика стойкой ремиссии.

В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.

В частности, установлено, что Грачев В.И., имеющий водительское удостоверение, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» «синдром зависимости от психостимуляторов 2 степени».

Имеющийся у Грачева В.И. диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Грачев В.И. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Грачев В.И., незаконно пользуясь правом управления транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Жигулевска Димахин А.В. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления.

Ответчик Грачев В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом – СМС извещением, отправленным на номер мобильного телефона, указанного им в расписке о согласии на СМС - извещение о рассмотрении настоящего гражданского дела (л.д. 31). СМС-извещение доставлено абоненту ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о доставке (л.д. 32), о причинах неявки суд в известность не поставил, в связи с чем судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» - Ли С.Г. требования, заявленные прокурором г. Жигулевска, поддержал, пояснив, что Грачев В.И. ранее состоят на профилактическом учете, снят в ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений. Повторно поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с систематическим употреблением амфитаминов в течение 6 месяцев. На сегодняшний день оснований говорить о стойкой ремиссии не имеется. В последний раз был на приеме ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - О МВД России по г. Жигулевску в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что заявленные прокурором г. Жигулевска требования поддерживает (л.д. 24).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 29 Приложения N 2 Приказа Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989 года N 555, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, является, в том числе, наличие заболевания «синдром зависимости от употребления психостимуляторов 2 степени», а, следовательно, и основанием в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» для прекращения права управления транспортными средствами.

Судом установлено, что ответчику Грачеву В.И. ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску было выдано водительское удостоверение серия № категория «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно справке РЭО ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску Грачев А.В. с заявлением об утрате водительского удостоверения в РЭО ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску не обращался (л.д. 6).

Также из материалов дела следует, что Грачев А.В. стоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», с учета до настоящего времени не снят (л.д. 9,16).

Таким образом, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, имеющееся у него заболевание («синдром зависимости от употребления психостимуляторов 2 степени») препятствует управлению транспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно разделу 2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц...», утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Поскольку Грачев В.И. поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ, оснований говорить о наступлении стойкой ремиссии не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение наличие у Грачева В.И. заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Жигулевска Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Грачева В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>», выданного РЭО ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до наступления у него стойкой ремиссии по заболеванию «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова