Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2020 от 09.06.2020

Кемский городской суд Республики Карелия ул. Бланки, 4, г. Кемь, 186610

УИД 10RS0003-01-2020-000227-43

Дело № 5-83/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2020 года                                                                                         г. Кемь

            Судья Кемского городского суда Республики Карелия Яшкова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и Водоотведение», <данные изъяты>

    установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и Водоотведение» (далее - ООО «ВиВ») в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. 18.05.2020, при оказании услуг по обеспечению населения питьевой водой, допустило нарушения обязательных требований: ст.ст. 11, 19, пункта 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1; п. 3.3, п. 3.4.1, п. 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Нарушение обязательных требований выразилось в том, что по результатам лабораторных исследований пробы питьевой воды не соответствовали СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (экспертные заключения № 402-г/3 от 20.05.2020, № 403-г/3 от 20.05.2020, № 404-г/3 от 20.05.2020), а именно:

Водозаборная колонка № 1 г. Кемь, ул. Шоссе 1 Мая (18.05.2020 11 час. 00 мин.):

- цветность 93,6 ± 9,3 град, (гигиенический норматив не более 20 град.);

- окисляемость перманганатная 11,2 ± 1,1 мг/дм? (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?);

- железо 0,52 ±0,13 (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?).

Водозаборная колонка № 42 Кемский район, п. Рабочеостровск (около магазина «Поморочка» Кемский район, п. Рабочеостровск, ул. Вокзальная, д. 1) (18.05.2020 года 10 час. 30 мин.):

- цветность 83,2 ± 8,3 град, (гигиенический норматив не более 20 град.);

- окисляемость перманганатная 9,9 ± 0,9 мг/дм? (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?);

- железо 0,59 ± 0,14 (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?);

-ОКБ, ТКБ в 100 мл (гигиенический норматив не допускается в 100 мл).

Водовозная машина, государственный регистрационный знак М371ОТ10 (возле дома № 14 по ул. Комсомольская, п. Рабочеостровск, Кемский район) (18.05.2020 10 час. 00 минут):

- цветность 84,0 ± 8,4 (гигиенический норматив не более 20 град.);

- окисляемость перманганатная 9,7 ± 1,9 (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?);

- железо 0,62 ±0,15 (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?);

-ОКБ, ТКБ в 100 мл (гигиенический норматив не допускается в 100 мл).

В судебном заседании директор ООО «ВиВ» Кравченко В.И. вину общества в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что собственником объектов системы водоснабжения является администрация Кемского муниципального района. ООО «ВиВ» арендует объекты водоснабжения у собственника, сети изношены.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Задков Г.Н. в судебном заседании полагал, что вина ООО «ВиВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана представленными материалами дела.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 2.1.4.1074-01 СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливает гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения).

В соответствии с п. 3.1 раздела «Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды» СанПиН 2.1.4.1074-01 (далее - Правила) питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.2 Правил качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Пунктом 3.3 Правил установлены нормативы безопасности питьевой воды в эпидемическом отношении по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Пункты 3.4.1, 3.5, таблицы 1,2,4 Правил устанавливают следующие гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды: окисляемость перманганатная - 5 мг/л, железо - 0,3 мг/л, цветность - 20 градусов.

Из материалов дела усматривается, что 01.11.2019 между ООО «НПО «КарелВодСнаб»» (арендатор) и ООО «ВиВ» (субарендатор) заключен договор субаренды объектов системы водоотведения, согласно которому арендатор передает, а субарендатор принимает во временное владение и пользование объекты системы водоотведения, перечень которых указан в Приложении №1 к договору.

Пунктом 2.2.7 договора на Общество возложена обязанность за свой счет производить текущий и капитальный ремонт указанного имущества. Общество непосредственно оказывает населению услуги по водоснабжению и принимает плату за водоснабжение от жильцов.

В силу ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «ВиВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 13 от 01.06.2020, протоколами о взятии проб и образцов от 18.05.2020, экспертными заключениями № 402-г/3 от 20.05.2020, № 403-г/3 от 20.05.2020, № 404-г/3 от 20.05.2020 протоколами лабораторных исследований (испытаний) №№ 2с-809/г от 20.05.2020, 2с-811/г от 20.05.2020, протоколом результатов количественного химического анализа воды №104.20.01 (В) от 12.02.2020, Уставом ООО «ВиВ»; договором субаренды объектов системы водоснабжения от 01.11.2019.

Доводы директора ООО «ВиВ» о том, что общество не является собственником объектов водоснабжения, в связи с чем отсутствует его вина в ненадлежащем качестве поставляемой населению питьевой воды, судья считает несостоятельными, поскольку на день выявления правонарушения и до настоящего времени ООО «ВиВ» непосредственно осуществляет эксплуатацию указанных муниципальных объектов системы водоснабжения в коммерческих целях на основании договора субаренды от 01.11.2019.

Оснований, предусмотренных статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Руководствуясь ст.ст. 6.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    постановил:

    Признать общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и Водоотведение», ИНН 1002007910, ОГРН 1121031001233, юридический адрес: 186610, Республика Карелия, г. Кемь, ул. Бланки, д. 12, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа:

    Получатель штрафа: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия)

    л/сч: 04061788030

    р/с 40101810600000010006 в Отделение - НБ Республики Карелия г. Петрозаводск

    БИК: 048602001

    ИНН:1001048857

    КПП: 100101001

    КБК: 14111607000016000140

    ОКТМО: 86612000 (Кемский муниципальный район).

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья                                                                                                                           И.С. Яшкова