Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-319/2017 от 13.03.2017

Дело № 12-319/17

Р Е Ш Е Н И Е

«20» июля 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Акылбековой А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «ТК «АКТУАЛ» на постановление по делу об административном правонарушении и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным -Дата- инспектором группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР капитаном полиции Демьяновой Т.А., ООО «ТК «АКТУАЛ» привлечено к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ за то, что водитель транспортного средства марки «VOLKSWAGEN CRAFTER 2», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО «ТК «АКТУАЛ», -Дата- в 14 часов 35 минут на перекрестке ... и ... двигался по полосе для маршрутных транспортных средств. ООО «ТК «АКТУАЛ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Решением по жалобе на постановление № от -Дата- по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела организационно-аналитической контрольно-профилактической работы и пропаганды БДД Управления ГИБДД МВД по УР майором полиции В.П. Вычужаниным, постановление № от -Дата- по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «ТК «АКТУАЛ» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ – оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «ТК «АКТУАЛ» Трубицына К.А. - оставлена без удовлетворения.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ООО «ТК «АКТУАЛ» обжаловало его в суд. Жалобу мотивировало тем, что вместе с жалобой на имя начальника ГИБДД МВД по УР, ООО «ТК «АКТУАЛ» был представлен паспорт автобусного маршрута Чернушка- Ижевск, в котором поименованы все населенные пункты, а также улицы населенных пунктов, включенных в маршрут движения. Указанный документ согласован в установленном порядке с МинТрансом России, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Управлением транспортного облуживания Министерства транспорта .... В числе прочих остановочных пунктов в журнале маршрута движения указана ... (лист 4, журнала), по которой и двигался автобус, попавший в объектив специального технического средства. Таким образом, представленные доказательства, очевидно, свидетельствуют о том, что в момент фиксации автобуса специальным техническим средством, автобус «VOLKSWAGEN CRAFTER 2», государственный регистрационный знак АУ30859 двигался по заранее установленному и согласованному маршруту Чернушка – Ижевск, что подтверждает принадлежность указанного автобуса к маршрутному транспортному средству и исключает возможность квалификации события в рамках состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились лицо, привлеченное к административной ответственности ООО «ТК «АКТУАЛ», должностное лицо, вынесшее постановление, инспектор группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР капитан полиции Демьянова Т.А., извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- инспектор группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР капитан полиции Демьянова Т.А., рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, вынес постановление № по делу об административном правонарушении, которым ООО «ТК «АКТУАЛ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.17 ч.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

-Дата- начальник отдела организационно-аналитической контрольно-профилактической работы и пропаганды БДД Управления ГИБДД МВД по УР майор полиции В.П. Вычужанин, рассмотрев жалобу директора ООО «ТК «АКТУАЛ» Трубицына К.А., вынес решение, которым постановление № от -Дата- по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «ТК «АКТУАЛ» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ – оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «ТК «АКТУАЛ» Трубицына К.А. - оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 статьи 12.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность водителя за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ "Маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

В соответствии с п. 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется ООО «ТК «АКТУАЛ», выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов административного дела видно, что автомобиль «VOLKSWAGEN CRAFTER 2», государственный регистрационный знак АУ30859, зафиксирован в момент движения на крайней правой полосе движения.

Однако достоверных доказательств, свидетельствующих о режиме движения по крайней правой полосе только для движения маршрутных транспортных средств, суду не представлено, фотоматериал не содержится информации о соответствующих дорожных знаках, предусмотренных п.8.12. Правил дорожного движения, действующих на указанном участке дороги.

В ходе подготовки дела к рассмотрению административному органу было предложено представить соответствующие доказательства обстоятельств совершения ООО «ТК «Актуал» административного правонарушения, однако указанные доказательства представлены не были.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пришло к выводу о нарушении ООО «ТК «Актуал» п.8.12. ПДД РФ, ссылаясь на тот же фотоматериал, при этом в решении по жалобе не указано какими доказательствами подтверждается, что правая полоса предназначена для маршрутных транспортных средств, какими дорожными знаками (5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14,) обозначено движение на данном участке дороги.

Кроме того, в соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях должностное лицо должно исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ООО «ТК «Актуал» заявлялось о том, что зафиксированный при помощи видео- и фотофиксации автобус следовал по маршруту, относился к общественному транспорту, должностному лицу в порядке подчиненности следовало истребовать у общества путевой лист на указанный автобус для выяснения заявленного обстоятельства, чего сделано не было.

При вышеуказанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от -Дата- о привлечении ООО «ТК «АКТУАЛ» к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 30.9 ч.3 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, имеются основания для вынесения решения об отмене постановление по делу об административном правонарушении и решения по жалобе на вышеуказанное постановление и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «ТК «АКТУАЛ» на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное -Дата- инспектором группы по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР капитаном полиции Демьяновой Т.А., о привлечении ООО «ТК «АКТУАЛ» к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей и решение по жалобе на постановление № от -Дата- по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела организационно-аналитической контрольно-профилактической работы и пропаганды БДД Управления ГИБДД МВД по УР майором полиции В.П. Вычужаниным, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                 Сентякова Н.А.