Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2014 ~ М-564/2014 от 06.11.2014

Дело № 2-592/2014

РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка                                              09 декабря 2014 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской

области                                                            Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания                                   Хвальновой И.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области                                                                     Кабкова В.В.,                                                                                представителя ответчика - директора МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского района Волгоградской области                                                 Бемухамбетовой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-592/2014 по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц, учащихся в общеобразовательном учреждении к МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к установлению систем видеонаблюдения,

                                                           УСТАНОВИЛ:

прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, учащихся в общеобразовательном учреждении к МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к установлению систем видеонаблюдения.

          В обоснование исковых требований прокурор в исковом заявлении указывает, что прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и законодательства об образовании в деятельности МКОУ «Кановская СШ», в ходе которой установлено следующее.

         Так, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

         Согласно п.2 ч. 6 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

      В силу ч.7 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

      В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к принципам противодействия терроризму относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

      Согласно ч.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 года Президентом Российской Федерации, основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

      В силу п.6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения.

      Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в помещении МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского муниципального района Волгоградской области отсутствует система видеонаблюдения, что подтверждается информацией из вышеуказанной школы.

      Изложенные выше нарушения создают условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность воспитанников и работников образовательной организации и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае террористических актов.

      Таким образом, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, в чьих интересах обращается прокурор с данным исковым заявлением, непостоянна и персонально изменчива, затрагивает интересы, как учащихся общеобразовательного учреждения, так и работников образовательной организации.

         В судебном заседании старший помощник прокурора Старополтавского района Кабков В.В. исковые требования уточнил и просил суд признать бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «Кановская средняя школа» Старополтавского района Волгоградской области в части непринятия мер по установке систем видеонаблюдения, незаконным. Обязать МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.05.2015 года установить систему видеонаблюдения в соответствии с п.6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения.

         Представитель ответчика – директор МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского района Волгоградской области Бемухамбетова Б.С. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и просила снизить размер государственной пошлины до 0 рублей.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, полностью признавшего исковые требования, суд считает, что исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд принял признание иска представителем ответчика директором МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского района Волгоградской области Бемухамбетовой Б.С., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

         В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

         Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

         В соответствии с ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

         Поскольку иск заявлен прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, и самого образовательного учреждения, суд считает, что государственную пошлину следует уменьшить и взыскать исходя из 0 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

      исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц, учащихся в общеобразовательном учреждении к МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к установлению систем видеонаблюдения, удовлетворить.

      Признать бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «Кановская средняя школа» Старополтавского района Волгоградской области в части непринятия мер по установке систем видеонаблюдения, незаконным.

      Обязать МКОУ «Кановская СШ» Старополтавского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.05.2015 года установить систему видеонаблюдения в соответствии с п.6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения.

     Государственную пошлину уменьшить и взыскать исходя из 0 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                    С.И. Строганова