Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2265/2016 ~ М-2073/2016 от 21.09.2016

Дело № 2-2265/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года      г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Майданюк О.А., с участием истца Мартыненко В.А., представителя ответчика Устюгова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ПАО «Камчатскэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет по коммунальной услуге - отоплению, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Мартыненко А.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ 18.10.2016 года заявленных требований, о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет по коммунальной услуге - отоплению в квартире <адрес> за период с 01.10.2015 года по 01.03.2016 года, в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», истцу, как собственнику, вменена обязанность ежемесячно производить платежи, за услуги теплоснабжения, предоставленные ПАО «Камчатскэнерго». Нормы температуры в жилых помещениях регламентируются ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в проживания в жилых зданиях помещениях». Кроме того, ст. ст. 4,7 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года и Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», установлены требования к предоставлению коммунальных услуг, однако в период с 01.10.2015 года и до 01.03.2016 года предоставляемые коммунальные услуги не соответствовали этим требованиям, а именно с начала отопительного сезона в квартире истца температура воздуха не соответствовала установленной норме и не превышала 19 градусов. Об этом свидетельствует акт замера температуры воздуха в жилом помещении от 10.02.2016 года, в присутствии представителей управляющей компании и инженера «Теплоэнерго», а также актами учета приборов тепловой энергии составленным в ноябре и декабре 2015 года, а также в январе 2016 года представителями УК «Жилремстрой» и Камчатской краевой жилищной инспекции. В связи с этим, истцом велась претензионная работа с директором ПАО «Камчатскэнерго» с целью перерасчета за предоставление услуги ненадлежащего качества, однако до настоящего времени ответчик перерасчет не произвел.

В судебном заседании истец иск поддержал, по основаниям в нем изложенным. Просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по коммунальной услуге - отоплению в квартире <адрес> за период с 01.10.2015 года по 01.03.2016 года, в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель ответчика Устюгов Р.А. в судебном заседании возражал по существу заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, полагал, что ПАО «Камчатскэнерго» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица ООО «Жилремстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, не известил суд о причинах неявки, не возражал по существу заявленных истцом требований (л.д. 131).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пп. "а", "г" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, (далее - Правила) исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В п. 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В п. 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Пункт 105 Правил устанавливает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, определен порядок установления факта непредоставления услуг по содержанию и ремонту жилого помещения или предоставления услуг ненадлежащего качества, который предполагает уведомление потребителем об этом наймодателя или управляющую организацию, составление акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, являющегося основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 7 указанных Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Пунктом 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон РФ «О защите прав потребителей») установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о регистрации права от 06.02.2012 года.

Управляющей компанией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ООО «Жилремстрой», что подтверждается копией договора управления от 17.10.2014 года (л.д. 91-102).

01.11.2014 года между ОАО «Камчатскэнерго» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Жилремстрой» (управляющая организация) заключен договор теплоснабжения № 142, по условиям которого, ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных договором поставлять управляющей компании надлежащего качества и в необходимом количестве через соответствующие присоединенные централизованные сети в многоквартирные дома, оборудованные соответствующей внутридомовой инженерной сетью, находящиеся в управлении УК на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами с собственниками этих домов согласно приложению № 1 к договору, тепловую энергию и горячую воду для обеспечения коммунальными услугами население (конечных потребителей) этого дома, а УК обязуется принимать и оплачивать принятый в дом энергоресурс соответствующего вида и надлежащего качества, отвечающий требованиям, предъявляемым УК Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, на условиях, прямо предусмотренным договором. Пунктом 3.4.1 установлено, что управляющая компания вправе: при поступлении жалоб от населения (конечных потребителей) домов о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Правилами № 354 продолжительность времени, выявлять причины послужившие основанием таких обращений и совместно с ресурсоснабжающей организацией проводить проверки качества поставляемого в дома энергоресурса в границах, установленной п. 2.3. договора с составлением двухстороннего акта (л.д. 140).

Как следует из договора возмездного оказания услуг, являющегося приложением № 4 от 01.11.2014 года к договору теплоснабжения № 142, ООО «Жилремстрой» (заказчик) и истец (исполнитель) заключили договор, по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика для реализации условий взаиморасчетов сторон по договору теплоснабжения № 142 от 01.11.2014 года, ежемесячно, оказывать услуги по начислению платы конечным потребителям коммунальных услуг за отопление и горячее водоснабжению, в домах находящихся в управлении заказчика и по приему платежей по счет-квитанциям содержащих начисления платы за коммунальные услуги, выставленных заказчиком к оплате конечным потребителям коммунальных услуг, а заказчик обязуется их оплачивать в порядке и на условиях, определенных разделом 3 договора. Пунктом 2.1.3. договора предусмотрено, что исполнитель обязан: при начислении платы за коммунальные услуги, руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и поручениями заказчика. Самостоятельно принимать и обрабатывать от конечных потребителей коммунальных услуг в домах находящихся в управлении заказчика и использовать в расчетном периоде при начислении платы за коммунальные услуги соответствующего вида показания индивидуальных приборов учета и обращения конечных потребителей за перерасчетом по основаниям их временного отсутствия или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества с дальнейшей передачей таких надлежаще заверенных копий обращений и показаний индивидуальных приборов учета, ежемесячно заказчику и приложенных к нему документов (п. 2.1.10. договора) (л.д. 132-134).

Соглашением от 16.02.2015 года в договор теплоснабжения внесены изменения, а именно, в договор включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> п. 3 соглашения предусмотрено, что соглашение вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.02.2015 года (л.д. 141).

Судом установлено, что 04.05.2016 года истец направил письменную претензию на имя генерального директора ОАО «Камчатскэнерго», в котором просил, в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества, списать с него (его лицевого счета) всю имеющуюся задолженность по оплате услуг за предоставление тепла и ГВС за период ноябрь, декабрь 2015 года, январь и февраль 2016 года, с приложением копии акта от 10.02.2016 года замера температуры воздуха в жилом (нежилом) помещении (л.д. 90, 114-115).

23.05.2016 года истцу ответчиком дан ответ, из которого следует, что составленный 10.02.2016 года представителями ООО «Жилремстрой» акт обследования инженерных сетей и качества поставляемых услуг по адресу: <адрес> не может являться основанием для производства перерасчета платы коммунальной услуги отопление, так как оформлен с нарушениями Правил (приложение № 1), а также требований ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Разъяснено, что при представлении надлежащим образом оформленных документов ПАО «Камчатскэнерго» будет рассмотрен вопрос о проведении перерасчета за недопоставленную услугу (л.д. 109-110).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом в судебном заседании, он не обращался в управляющую компанию ООО «Жилремстрой» и к ответчику с заявлением о проведении перерасчета в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг, то есть не реализовал своё право, предусмотренное приложением № 4 от 01.11.2014 года к договору теплоснабжения № 142, а ответчику ПАО «Камчатскэнерго» поручение о перерасчете, ООО «Жилремстрой» не давалось (п.2.1.3 договора теплоснабжения № 142 от 01.11.2014 года).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исходя из смысла ст. 11 ГК РФ исковые требования предъявляются к лицам, нарушающим либо оспорившим какие-либо права, свободы или законные интересы истца.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 1626-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) т в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Следовательно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случае, прямо определенных в законе.

В судебном заседании истец, настаивал на удовлетворении заявленных требований к ответчику ПАО «Камчатскэнерго» на замену ненадлежащего ответчика надлежащим не согласился, в связи с чем, суд в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассмотрел иск Мартыненко А.В. по заявленным истцом требованиям к ответчику ПАО «Камчатскэнерго».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая, что истец в управляющую компанию ООО «Жилремстрой» с заявлением о производстве перерасчета в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и п. 2.1.3. договора возмездного оказания услуг, не обращался, представленный истцом акт не соответствует Правилам № 354, а также требованиям ГОСТ 3049402011, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих, что именно ПАО «Камчатскэнерго» нарушил права истца истцом не представлено, требования истца удовлетворению не подлежат.

Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к ответчику ПАО «Камчатскэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет по коммунальной услуге – отоплению, по изложенным в иске обстоятельствам и основаниям.

С учётом изложенного не имеется и оснований к удовлетворению требований истца о компенсации морального вреда, так как действиями ответчика права истца не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО9 в удовлетворении искового заявления к ПАО «Камчатскэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет по коммунальной услуге - отоплению в квартире <адрес>, за период с 01.10.2015 года по 01.03.2016 года, в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», компенсации морального вреда 50 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 ноября 2016 года.

Судья М.В. Никитина