Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-215/2014 от 02.12.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

05 декабря 2014 года г. Саранск Республики Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова,

при подготовке к рассмотрению жалобы Главы Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н. А. на постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области № 125-2014 от 06 июня 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Глава Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведков Н.А. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой об отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области № 125-2014 от 06 июня 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд. На постановление по делу об административном правонарушении подается жалоба.

Судья приходит к выводу, что жалоба Главы Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н.А. подлежит направлению по подведомственности в Лямбиский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по следующим мотивам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из жалобы следует, что согласно постановлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области № 125-2014 от 06 июня 2014 года Глава Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведков Н.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Местом совершения административного правонарушения является с. Берсеневка, с. Татарская Свербеевка и с. Блохино Республики Мордовия.

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Лямбирского района г. Саранска Республики Мордовия.

Юрисдикция Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия, которым вынесено постановление № 125-2014 от 06 июня 2014 года о привлечении Главы Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н. А. к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространяется на всю территорию Республики Мордовия, а, следовательно, жалоба Главы Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н.А. на постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия подведомственна Лямбирскому районному суду Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В этой связи жалоба Главы Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н.А. на постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия № 125-2014 от 06 июня 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

направить жалобу Главы Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н. А. на постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области № 125-2014 от 06 июня 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, для рассмотрения по подведомственности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Направить Главе Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н. А. и руководителю Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области копию настоящего определения.

Судья И.В. Куликова