Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2021 от 27.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

26 февраля 2021 года город Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Левковицкий Семен Николаевич,

рассмотрев по адресу: город Оренбург, улица Мира, 3А, дело № 5-31/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в войсковой части ... Альмухамбетова К.Е., ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Альмухамбетов К.Е., 11 января 2021 года в 20 часов, в нарушение пункта 1 и подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила), и требований пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в продовольственном магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое-2, улица Ленина, дом № 3, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Альмухамбетов К.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Вина Альмухамбетова К.Е. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении ... от 11января 2021 года следует, что Альмухамбетов К.Е. в тот же день в 20 часов в продовольственном магазине ... в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил и пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно рапорту полицейского ... от 11 января 2021 года, Альмухамбетов К.Е. в те же сутки, находясь в продовольственном магазине ... не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, введенные Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно находился в помещении, реализующим товары, без средств индивидуальной защиты.

Факт нахождения Альмухамбетова К.Е. 11 января 2021 года в продовольственном магазине ... без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией, сделанной сотрудником полиции ...

На основании протокола доставления от 11 января 2021 года, Альмухамбетов К.Е. в этот же день в 20 часов 10 минут был доставлен в пункт полиции ... для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно письменным объяснениям Альмухамбетова К.Е. от 11 января 2021 года, он в этот день находился в продовольственном магазине ... без средств индивидуальной защиты, так как забыл надеть маску.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и полностью согласуются между собой.

Из протокола об административном правонарушении от 11 января 2021 года следует, что Альмухамбетов К.Е., в том числе нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил, в соответствии с которой граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установлено, что Альмухамбетов К.Е. нарушил иные положения.

Так в соответствии с пунктом 1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Федерального закона от 21декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к таким должностным лицам на региональном уровне относятся высшие должностные лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 того же федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», с 18 марта 2020 года на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 10.3 названного указа все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В связи с изложенным Альмухамбетов К.Е. нарушил пункт 1 и подпункт «а» пункта 3 Правил, обязывающих граждан выполнять решения уполномоченных должностных лиц, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также соблюдать общественный порядок при введении режима повышенной готовности, а именно не выполнил решение Губернатора Оренбургской области, содержащееся в пункте 10.3 Указа от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», обязывающее всех лиц на территории области находиться в торговых помещениях в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках).

Таким образом, Альмухамбетов К.Е. 11 января 2021 года в нарушение приведенных положений, находясь в помещении продуктового магазина по указанному выше адресу, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Разрешая вопрос о назначении Альмухамбетову К.Е. административного наказания, следует руководствоваться положениями ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.5 названного Кодекса военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением правонарушений, специально указанных в данной статье, по которым военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.

Отсутствие в перечне объектов административных правонарушений, за посягательство на которые военнослужащий подвергается административному взысканию в общем порядке, дает основания для вывода о том, что Альмухамбетов К.Е., ввиду допущенного им административного правонарушения, должен нести ответственность в дисциплинарном порядке.

В соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего обладают только прямые начальники.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 и ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ... Альмухамбетова К.Е., – прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с другими материалами дела направить в войсковую часть ... для привлечения ... Альмухамбетова К.Е. к дисциплинарной ответственности.

На постановление по делу об административном правонарушении жалоба может быть подана как судье, вынесшему постановление, так и непосредственно в Центральный окружной военный суд, в течение десяти суток со дня его получения.

Судья (подпись) С.Н. Левковицкий

Согласовано.

Постановление вступило в законную силу 30.03.2021

Подлежит размещению на сайте суда.

Судья ________________________ С.Н. Левковицкий