Решение по делу № 2-3976/2017 ~ М-3523/2017 от 17.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

№

«21» декабря 2017г.                            г.Севастополь

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего: судьи – Матюшевой Е.П.

при секретаре – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда г.Севастополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, ГУПС УК <адрес> -1 о восстановлении общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние, прекращении незаконных самовольных работ по перепланировке, переустройству, устранении препятствий в пользовании общедомовым имуществом

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительное предмета спора – Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Главное управление государственного жилищного надзора г.Севастополя, ГУПС УК <адрес>-1 о восстановлении общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние, прекращении незаконных самовольных работ по перепланировке, переустройству, устранении препятствий в пользовании общедомовым имуществом и просила:

    - запретить ФИО3 без получения согласия жильцов МКД пользование и любое использование в личных и коммерческих целях общедомового имущества МКД по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включая эксплуатируемую кровлю - рекреационную террасу площадью 509 кв.м, техническое помещение подъезда №, части земельного участка придомовой территории, на котором возведены самовольные пристройки);

    - обязать ФИО3 остановить проведение незаконной, самовольной перепланировки, переоборудования, реконструкции общедомового имущества МКД по адресу: г. Севастополь, <адрес>, а именно: несущих стен и фундаментов, рекреационной террасы и лестницы, нежилых помещений в жилом доме, изменение фасадной части дома, до получения разрешения на производство работ в Департаменте Архитектуры и градостроительства, согласно Постановлению Госстроя РФ № от 27.09.2003 п.1.7.1., п. 1.7.3; п. 2 ст. 51 ГСК РФ; ст. 26 ЖК РФ;

    - обязать ФИО3 предоставить доступ к общедомовым инженерным коммуникациям, которые обеспечивают безопасность жизнедеятельности МКД по адресу: г. Севастополь, <адрес>, путем наложения обременения на нежилые помещения собственника ФИО3, в которых располагаются общедомовые инженерные сети для    их    обслуживания    и    ликвидаций аварийных ситуаций;

    - обязать ФИО3 восстановить общедомовое имущество МКД (с учетом сноса самовольных пристроек) по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в первоначальное состояние согласно технической документации дома за счет собственных средств ФИО3

        Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартир № и 57а в жилом многоквартирном доме (МКД) по <адрес> г.Севастополь.. Основанием для обращения истца с иском в суд послужили действия собственника встроенных нежилых помещений, расположенных в жилом многоквартирном <адрес> в г.Севастополе ФИО3, направленные на переоборудование, переустройство, перепланировку и реконструкцию принадлежащих ему помещений, захват общедомового имущества, что, по мнению жильцов многоквартирного дома нарушает их парва и интересы всех собственников жилых помещений, в связи с чем решением общего собрания собственников помещений истец является уполномоченным лицом для представления интересов собственников МКД в судебных органах, органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и иных структурах от имени собственников МКД № по <адрес> в г. Севастополе. Поскольку ответчиком произведено изменение фасада здания, реконструкция встроено-пристроенного помещения осуществляет без соответствующего разрешения, строительные работы проводятся с грубыми нарушениями строительных норм, истец просит запретить ответчику использование общедомового имущества, обязать ответчика остановить проведение незаконной, самовольной перепланировки, переоборудования, реконструкции общедомового имущества, предоставить доступ к общедомовым инженерным коммуникациям, которые обеспечивают безопасность жизнедеятельности МКД и восстановить общедомовое имущество МКД с учетом сноса самовольных построек.

             В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

              Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

              Представитель третьего лица Севгосстройнадзора оставила разрешение спора на усмотрение суда.

              Иные третьи лица о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

               Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

               Судом установлено, что истец ФИО2 является собственников квартир № и №а, расположенных в <адрес> г.Севастополь.

        Ответчик ФИО3 является собственником встроенных нежилых помещений (литера А: с 1-1 по 1-45) с тамбуром (литера al: №), тремя крыльцами, общей площадью 816,7кв.м, расположенными на первом этаже жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

Из материалов дела следует, что протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ФИО2 назначена уполномоченным лицом для решения имущественного конфликта между собственниками помещений МКД и собственников нежилого встроенного помещения ФИО3

Вместе с тем, в соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

    В соответствии со статьей 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

    Из материалов дела следует, и не оспаривается участниками судебного процесса, что управление многоквартирным жилым домом по <адрес> в г.Севастополе осуществляется ГУПС «УК <адрес>-1».

    Таким образом, в настоящее время полномочия по управлению общим имуществом многоквартирного дома, в том числе осуществлению действий по защите общего имущества от незаконных действий лиц, в том числе являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, относится к управляющей компании.

Кроме того, из искового заявления не следует, что истцом по делу являются собственники МКД по <адрес>, иск заявлен ФИО2 как физическим лицом.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство и (или) ерепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований иконодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.З ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Как следует из п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно статье 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

В соответствии с Положением о Государственном жилищном надзоре города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 г. № 703, ГУ Госжилнадзор выполняет функции осуществления регионального государственного жилищного надзора посредством организации и проведения проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с Положением о Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 12.09.2016 г. N 858-1111 Департамент в пределах своих полномочий выдаёт разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и разрешения на ввод их в эксплуатацию на территории города Севастополя.

Таким образом, полномочия органов местного самоуправления в области жилищной политики в части контроля за соблюдением требований законодательства по использованию жилых помещений, проведению в них реконструкций отнесены к Главному управлению Государственного жилищного надзора города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Из иска не усматривается нарушение вещных прав непосредственно истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец не является управомоченным субъектом для заявления настоящих исковых требований, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

          Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

           Копия верна.

    Председательствующий:

Судья                                       Е.П.Матюшева