Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2040/2013 ~ М-1892/2013 от 10.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2013 г.

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бугарь Г.А.,

при секретаре Адыгезаловой О.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти – ...

истца Королевой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ...

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области Рябовой И.Л. (доверенность б/н от 09.01.2013 г. в деле),

третьего лица Королева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти действующего в интересах Королевой ФИО13 и несовершеннолетних ... и ... к ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти о признании договора поручения договором займа и направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района г.о.Тольятти действующий в интересах Королевой Е.В. и несовершеннолетних ... и ... обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области о признании договора поручения договором займа, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения, указав в обоснование заявления следующее:

С целью улучшения жилищных условий 08.07.2010 между Королевым А.А. и ОАО ... заключен договор поручения № ... от 08.07.2010, согласно которому доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье - двухкомнатную квартиру московской планировки в Комсомольском районе г. Тольятти по предварительной цене 1 800 000 рублей, с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. Так же указанная квартира передается в залог поверенному до полного погашения задолженности доверителем.

19.07.2011г. заключено дополнительно соглашения к договору поручения № ... от 08.07.2010, согласно которому в п. 1.1 договора поручения внесены изменения в части указания жилого помещения, а именно двухкомнатной квартиры в Комсомольском районе г.Тольятти по цене 1 500 000 рублей.

25.07.2011г. Королев А.А. по договору купли-продажи от 25.07.2011г. дата регистрации .... №... приобрел квартиру, расположенную по ул. ...., его право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 18.08.2011г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ....

... г. у Королевой Е.В. родился второй ребенок ..., что подтверждается свидетельством о рождении серии ..., выданным отделом ЗАГС Комсомольского района г. Тольятти управления ЗАГС Самарской области.

... г. - Королевой Е.В. в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от .... на сумму 387 640,30 рублей. Указанная сумма подлежит индексации.

11.07.2012г. Королев А.А. в нотариальном порядке оформил обязательство,
согласно которому обязался оформить квартиру, расположенную по адресу:
...., в общую долевую собственность Королева
А.А., Королевой Е.В., несовершеннолетних детей: ... - ...года рождения, ... - ... года рождения.

13.08.2012 г. Королева Е.В. в установленном законом порядке обратились в ГУ — УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области с письменным заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение суммы долга по договору поручения № ... от 08.07.2010 г.

Однако решением ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области № ... от 12.09.2012 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на п.3 ч.2 ст. 8 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которого указание в заявление о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным Законом.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти – .... поддержала заявленные требования, дополнив, что перечисление денежных средств в счет оплаты квартиры ... по ул. .... г.Тольятти по договору купли-продажи от 25.07.2011г. было произведено ОАО ...». Денежные средства по погашению основного долга ОАО ... принимает от Королева А.А. путем удержания из заработной платы.

Ответчик – представитель ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области Рябова И.Л., допрошенная в судебном заседании, иск не признала и показала, что по результатам рассмотрения заявления Королевой Е.В. о распоряжении денежными средствами материнского (семейного) капитала от 13.08.2012 г. № ... ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области было принято решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрено приобретение жилья за счет средств третьих лиц.

Третье лицо – Королев А.А. допрошенный в судебном заседании исковые требования прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти поддержал в полном объеме, дополнений суду не представил.

Третье лицо – представитель ОАО ... в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на иск, в котором заявление истца поддержал и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск Прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти действующего в интересах Королевой Е.В. и несовершеннолетних ... и ... обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации (п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Судом установлено, что ... г. у Королевой Е.В. родился второй ребенок – ... что подтверждается свидетельством о рождении серии ..., выданным отделом ЗАГС Комсомольского района г. Тольятти управления ЗАГС Самарской области (л.д. 10).

... г. Королевой Е.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... на сумму 387640,30 рублей (л.д. 61).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям: на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

С целью улучшения жилищных условий 08.07.2010 между Королевым А.А. и ОАО ... заключен договор поручения № ... от 08.07.2010, согласно которому доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье - двухкомнатную квартиру московской планировки в Комсомольском районе г. Тольятти по предварительной цене 1 800 000 рублей, с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора (л.д.29-30).

Согласно договора залога от 13.12.2011г. указанная квартира передается в залог поверенному до полного погашения задолженности доверителем (л.д.32-33).

19.07.2011г. заключено дополнительно соглашения к договору поручения № ... от 08.07.2010, согласно которому в п. 1.1 договора поручения внесены изменения в части указания жилого помещения, а именно двухкомнатной квартиры в Комсомольском районе г.Тольятти по цене 1 500 000 рублей (л.д.31).

25.07.2011г. Королев А.А. по договору купли-продажи от 25.07.2011г. дата регистрации .... №... приобрел квартиру, расположенную по ул. ...., его право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 18.08.2011г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ... (л.д. 36-37, 39-40).

Семья Королева А.А. улучшила жилищные условия – приобрела квартиру. Средства для приобретения данного жилого помещения были предоставлены ОАО ...», с которым были заключены сделки, не противоречащие закону, в частности, договор поручения № ... от 08.07.2010 г.

Несмотря на то, что договор, заключенный с ОАО ...», не содержит наименования кредитного договора или договора займа, фактические правоотношения сторон по указанному договору (подбор и оплата квартиры, график погашения долга и др.) позволяют сделать вывод о том, что ОАО ... предоставил денежные средства Королеву А.А. в долг для приобретения жилья.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в ч. 1 данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что договор поручения содержит все признаки договора займа.

Таким образом, суд считает, что указанный договор поручения № ... от 08.07.2010 г., заключенный между Королевым А.А. и ОАО ... подлежит признанию договором займа, поскольку имеет признаки договора займа и заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения.

... г. Королева Е.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 387 640,30 рублей.

Уведомлением ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области № ... от ... г. Королевой Е.В. было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которого указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным Законом (согласно договору поручения № ... от 08.07.2010 г. ОАО ... обязуется подобрать и оплатить квартиру) (л.д.21).

Доводы, на которых основан отказ ответчика, суд считает несостоятельными, а отказ – незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ).

Данное соглашение сторонами достигнуто. Стоимость жилого помещения согласно договора купли-продажи от 25.07.2011 г. составляет 1500 000 рублей, из которых денежные средства в размере 1 500 000 рублей были перечислены на лицевой счет продавца с расчетного счета ОАО ... на основании договора поручения № ... от 08.07.2010 г., заключенного между Королевым А.А. и ОАО ...». Таким образом, размер материнского (семейного) капитала соответствует и не превышает размер доли Королевой Е.В., и может быть направлен на приобретение указанной квартиры (погашение долга) в целях улучшения жилищных условий.

Кроме того, перечень случаев, при которых может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала определен в ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Основание, по которому ответчик отказывает в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в указанном перечне отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Комсомольского района г.Тольятти действующего в интересах Королевой Е.В. и несовершеннолетних ... и .... – удовлетворить.

Признать договор поручения № ... от 08.07.2010 г., заключенный между Королевым А.А. и ОАО ... договором займа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области перечислить средства материнского (семейного) капитала Королевой Е.В. на погашение основного долга по договору поручения № ... от 08.07.2010 г. на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: .... в размере 387640 руб. 30 коп. с последующей индексацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Г.А. Бугарь

Мотивированное решение изготовлено: 27.09.2013г.