Решение по делу № 2-362/2012 ~ М-294/2012 от 14.03.2012

Дело № 2-362/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2012 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,

с участием заявителя Трубицына В.Ю.,

при секретаре Кашаповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Трубицына Владимира Юрьевича о признании незаконным отказа отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в возвращении водительского удостоверения на право управления транспортными средствами;

у с т а н о в и л:

Трубицын В.Ю. обратился с заявлением о признании незаконным отказа отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в возвращении водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Заявление Трубицыным В.Ю. мотивировано следующим: заявитель неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем был лишен права управления транспортным средством по категории «В, С». Водительское удостоверение изъято сотрудниками ГИБДД. На основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района от 03 сентября 2008 года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ заявитель лишен права управления автотранспортным средством на срок полтора года. Постановление вступило в законную силу 24 октября 2008 года. На основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 146 Пермского района от 27 октября 2009 года по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ заявитель лишен права управления автотранспортным средством на срок 18 месяцев. Постановление вступило в законную силу 07 ноября 2009 года. На основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района 08 июля 2010 года по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ заявитель лишен права управления автотранспортным средством на срок 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 09 сентября 2010 года. На основании данных судебных постановлений срок лишения права управления автотранспортным средством составил 3 года 4 месяца, и истек 24 февраля 2012 года. Следовательно, заявитель имеет право на возвращение водительского удостоверения. 05 марта 2012 года заявитель обратился в Межмуниципальный отдел МВД России «Чернушинский» с заявлением о возвращении водительского удостоверения. 11 марта 2012 года заявителю из Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» поступило уведомление об отказе в выдаче водительского удостоверения, в связи с тем, что постановление мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского района от 03 сентября 2008 года, вступившее в силу 24 октября 2008 года, приостанавливалось, начало специального срока исчислялось с момента изъятия водительского удостоверения, то есть с 29 сентября 2009 года. С доводами отказа Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» заявитель не согласен, отказ считает необоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права. В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения. Однако водительское удостоверение соответствующими правоохранительными органами не изымалось, в его адрес не направлялось извещение о сдаче водительского удостоверения. В перечисленных судебных постановлениях о лишении специального права, не содержится прямого указания на сдачу заявителем водительского удостоверения в соответствующие правоохранительные органы. В силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Заявитель считает, что с его стороны недобросовестности в части несвоевременной сдачи водительского удостоверения не имеется. В силу ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подлежат возврату по его требованию в течении одного рабочего дня. Согласно Приказа МВД РФ от 20.07.2000 года № 782 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396» (п. 46), возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с законодательством РФ права управления транспортными средствами, после окончания (сокращения) срока лишения указанного права производится после представления медицинской справки без сдачи экзаменов. На основании изложенного, заявитель Трубицын В.Ю. просит признать незаконным отказ Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в выдаче водительского удостоверения.

Заявитель Трубицын Владимир Юрьевич в судебном заседании заявление поддержал, просит признать отказ ГИБДД МО в возврате водительского удостоверения незаконным, срок лишения права управления транспортными средствами истек 24 февраля 2012 года. В 2008 году при привлечении к административной ответственности водительское удостоверение у него не изъяли, водительское удостоверение находилось дома. Удостоверение изъяли 29 сентября 2009 года. Срок лишения права исчисляет с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи от 03 сентября 2008 года. 25 февраля 2012 года он обратился в Управление ГИБДД в <адрес>, где разъяснили, что водительское удостоверение отправили в <адрес>. Из отдела ГИБДД МО МВД России «Чернушинский» пришел ответ об отказе в возврате водительского удостоверения. В 2009 году автомобилем не управлял, находился с другом. От сдачи водительского удостоверения не уклонялся, уведомления из ГИБДД не получал. Работал вахтовым методом.

Представитель государственного органа Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Чернушинский» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 – и.о. мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Пермского края от 03 сентября 2008 года Трубицын Владимир Юрьевич признан виновным в совершении 19 июля 2008 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП, и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года, постановление вступило в законную силу 24 октября 2008 года. (л.д. 5)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 146 Пермского района Пермского края от 27 октября 2009 года Трубицын Владимира Юрьевича признан виновным в совершении 29 сентября 2009 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев, постановление вступило в законную силу 07 ноября 2009 года. (л.д. 6-7)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 – и.о. мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 08 июля 2010 года Трубицын Владимир Юрьевич признан виновным в совершении 09 мая 2010 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП, и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца, постановление вступило в законную силу 09 сентября 2010 года. (л.д. 8)

Заявителю Трубицыну В.Ю. 07 марта 2012 года направлено уведомление инспектора по исполнению административного законодательства отдела ИДПС отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» ФИО3 об отказе в возвращении водительского удостоверения, указано, что 19 июля 2008 года заявитель привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 03 сентября 2008 года на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи лишен права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. В нарушение ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ заявитель не сдал водительское удостоверение в установленный законом срок, предусмотренный ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ. 29 сентября 2009 года заявитель привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и в этот день у заявителя было изъято водительское удостоверение. Согласно ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, то есть водительского удостоверения. Соответственно, исполнение постановления мирового судьи 03 сентября 2008 года о лишении права управления транспортным средством, вступившего в законную силу 24 октября 2008 года, согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполняется и осуществляется путем изъятия водительского удостоверения с 29 сентября 2009 года. На основании судебных постановлений срок лишения транспортными средствами истекает 01 февраля 2013 года. Водительское удостоверение может быть возвращено заявителю не ранее 01 февраля 2013 года. (л.д. 9-10)

Согласно Справки начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», у заявителя Трубицына Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № изъято 29 сентября 2009 года инспектором ДПС ФИО4 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по протоколу №. (л.д. 17-21, 24)

12 ноября 2008 года в адрес Трубицына В.Ю. направлено извещение ГИБДД о сдаче водительского удостоверения на основании постановления мирового судьи от 03.09.2008 года. (л.д. 23)

Согласно ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. 2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. …3. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. 4. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения … 4. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

Согласно ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. 2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Согласно Указания ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529 "Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами", В соответствии с частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 24 октября 2006 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье 12.1 КоАП РФ. Течение срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления. В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданное в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, находящиеся у гражданина на руках на момент вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в течение трех рабочих дней должны быть сданы им в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, а в случае утраты указанных документов - должно быть подано заявление об этом. Если по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами указанные выше документы или заявление об их утрате не поступили в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения. С этого момента срок лишения права управления транспортными средствами прерывается. Течение срока лишения права управления начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, а равно поступления в подразделение Госавтоинспекции заявления об утрате документа. …При исчислении срока лишения права управления транспортными средствами следует учитывать разъяснения Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года. По истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение подлежит возврату лицу, подвергнутому данному виду административного наказания, по его требованию в течение одного рабочего дня.

Согласно разъяснения в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008) (Извлечение), дано разъяснение: положения ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ устанавливает, что лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права документы, предусмотренные чч. 2 и 3 ст. 32.6 КоАП РФ.

Согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", 12.2. Установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 КоАП РФ не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Согласно разъяснения в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) (ред. от 29.12.2010), Согласно требованиям ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения указанного постановления. В силу ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.

Из материалов дела, следует, что при 19 июля 2008 года водительское удостоверение у заявителя Трубицына В.Ю. при составлении протокола об административного правонарушения не было изъято, постановлением по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2008 года заявителю назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 24 октября 2008 года. В течении трех дней заявитель Трубицын В.Ю. добровольно не сдал водительское удостоверение в ГИБДД. Указал, что извещение ГИБДД о сдаче водительского удостоверения не получал.

Водительское удостоверение изъято у заявителя инспектором ДПС при совершении правонарушения 29 сентября 2009 года, то есть в течении года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ, так как по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами заявитель не сдал самостоятельно водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции, заявитель как лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения и с этого момента срок лишения права управления транспортными средствами прерывается. Течение срока лишения права управления, назначенного по постановлению мирового судьи от 03.09.2008 года, 1 год 6 месяцев начинается со дня изъятия у заявителя водительского удостоверения с 29 сентября 2009 года.

Не исполнение обязанности, предусмотренной положениями ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, по самостоятельной сдаче водительского удостоверения влечет наступление для заявителя, уклоняющегося от сдачи соответствующего водительского удостоверения неблагоприятных последствий в виде того, что изменяется исчисление срока и он рассчитывается до дня фактической сдачи, в данном случае со дня фактического изъятия документов.

Срок исполнения постановления о лишении права управления, назначенного по постановлению мирового судьи от 27 октября 2009 года, 1 год 6 месяцев, исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного на основании постановления от 03 сентября 2008 года. Срок исполнения постановления от 08 июля 2010 года исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного на основании постановления от 27 октября 2009 года. Общий срок наказания составил 3 года 4 месяцев, подлежащий исчислению с 29 сентября 2009 года.

С учетом изложенного, вывод отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в той части, что срок назначенного заявителю наказания на период 07 марта 2012 года не истек, так как исчисляется со дня изъятия водительского удостоверения с 29 сентября 2009 года и истекает 29 января 2013 года, является обоснованным.

На основании изложенного, заявление Трубицына В.Ю. о признании незаконным отказа отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в возвращении водительского удостоверения на право управления транспортными средствами подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198, 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Трубицына Владимира Юрьевича о признании незаконным отказа отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в возвращении водительского удостоверения на право управления транспортными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья (подпись) Е.Р. Низаева