Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-464/2021 от 17.02.2021

Дело № 5-464/2021

23RS0032-01-2021-001353-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск                                                                  23 апреля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Перваков О.Н., с участием

представителя ООО «Транснефть-Сервис» по доверенности Давыдова Д.И.,

специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по КК в г. Новороссийске – Самборского В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Сервис» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    В Октябрьский районный суд г.Новороссийскаиз УправленияФедеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Новороссийске (Роспотребнадзор) поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть – Сервис» (далее – Общество) по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Согласно протоколу №038592 от 12.02.2021 об административном правонарушении 12 февраля 2021 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования ООО «Транснефть – Сервис» по случаю регистрации 5 случаев заболеваний новой коронавирусной инфекции установлено, что юридическим лицом ООО «Транснефть – Сервис» допущено нарушение законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-эпидемиологических профилактических мероприятий.

    ООО «Транснефть – Сервис» не выполнено требование п.п. 4.4. СП 1.3.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

    - в смывах с объектов окружающей среды обнаружено РНК коронавируса на рабочем столе в кабинете №142, что свидетельствует о некачественно проводимой текущей дезинфекции;

    - не представлены сведения, подтверждающие проведение термометрии у сотрудников предприятия с целью раннего выявления больных с симптомами ОРВИ.

В судебном заседаниипредставительООО «Транснефть-Сервис» по доверенности Давыдов Д.И. просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Сервис» по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Транснефть-Сервис» события и состава административного правонарушения по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Специалист ТО Управления Роспотребнадзора по КК в <адрес> – ФИО11в судебном заседании просил привлечь ООО «Транснефть-Сервис» к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку их вина доказана материалами дела об административном правонарушении.

    Изучив дело об административном правонарушении суд полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу за отсутствием в действиях ООО «Транснефть – Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как в порядке, установленном законом.

    Согласно протоколу лабораторных исследований в ходе эпидемиологического расследования РНК коронавируса 2019-nCoV (проба № 107), COVID-19обнаружен 10 февраля 2021 в кабинете №142 на столе № 4.Однако, согласно протоколу об административных правонарушениях №038592 от 12.02.2021 указанное правонарушение совершено 12.02.2021 в 11 часов 30 минут.

    При таких обстоятельствах сведения в протоколе №038592 от 12.02.2021 о времени совершения правонарушения, противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Кроме того, установлено, что при составлениипротоколаприсутствовал заместитель генерального директора по эксплуатации и техническому надзору ФИО3, действующий на основании общей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Эта доверенность уполномочивала ФИО3 совершать от имени ООО «Транснефть – Сервис» поручения, связанные с транспортной деятельностью Общества, касающейся технической эксплуатации транспортных средств, а также представлять документы в Российский морской регистр судоходства.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение надлежащего законного представителя ООО «Транснефть – Сервис» о месте, дате и времени составления протокола.

При таких обстоятельствах, протокол в отношении Общества был составлен с нарушением требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено судом, что ООО «Транснефть – Сервис», с целью «разрыва» механизма передачи инфекции выявлялоотдельные случаи первичных признаков инфекционных заболеваний у работников, которые направлялись на удалённую работу с последующей сдачей теста на COVID-19, что подтверждается:

- приказом о переводе работников на удалённую работу от ДД.ММ.ГГГГ № (специалист первой категории отдела управления флотом ФИО4);

- приказом о переводе работников на удалённую работу от ДД.ММ.ГГГГ № (начальник транспортного отдела ФИО5 и инженер первой категории ФИО6);

- приказом о переводе работников на удалённую работу от ДД.ММ.ГГГГ № (инженер по ГО ФИО7, специалист по охране труда и промышленной безопасности ФИО8, ведущий специалист по охране окружающей среды ФИО9, инженер по охране окружающей среды ФИО10);

- приказом о переводе работников на удалённую работу от ДД.ММ.ГГГГ № (62 работника согласно приложению).

ООО «Транснефть – Сервис» был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому ограничено передвижение работников Общества по офисным помещениям и территории, максимально исключены контакты с работниками отделов и служб, передвижение работников по офисным помещениям осуществлялось исключительно с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинских масок. В Обществе организована бесконтактная передача документов через накопители (коробки, боксы), установленные перед каждым кабинетом, осуществляется периодическое проветривание помещений и использование рециркуляторов – бактерицидное обеззараживание воздуха, обязательное установление карантина для работников, имевших контакты с лицами с подтверждённым диагнозом.

Пунктом 1.8. приказа от ДД.ММ.ГГГГ № начальникам структурных подразделений Общества предписано не допускать к работе (не оставлять на рабочем месте) работников при наличии симптомов респираторно-вирусной инфекции (повышенная температура, кашель, насморк, озноб, слабость, бледность кожных покровов). При наличии вышеперечисленных симптомов направлять работников в медицинское учреждение (в том числе в рамках ДМС) для оценки факта временной нетрудоспособности по причине заболевания.

Таким образом, ООО «Транснефть – Сервис» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, проводятся необходимые мероприятия, предписанные п.4.4. Санитарных Правил ДД.ММ.ГГГГ-20, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в виде недопущения работников Общества с симптомами вирусной инфекции к работе.

При таких обстоятельствах вдеянии ООО «Транснефть-сервис» отсутствует состав правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.6.3 КоАП РФ,описанного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Сервис» по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Транснефть-Сервис» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                            О.Н. Перваков