Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-425/2016 ~ М-459/2016 от 03.03.2016

Административное дело №2а-425/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2016 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре Волошенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к З.С.В. о взыскании задолженности по налогам и пени на счет имущества налогоплательщика – физического лица,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в лице начальника инспекции ФИО5 обратилась в Лискинский районный суд с административным исковым заявлением в порядке главы 33 КАС РФ к З.С.В., в котором в порядке упрощенного производства просила взыскать с ответчика задолженность по следующим налоговым обязательствам на ДД.ММ.ГГГГ: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет 364,51 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 602,39 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог на добавленную стоимость 1324 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 2364 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 223,45 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 379,23 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами 2600,66 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 4271,62 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано неуплата и несвоевременная уплата ответчиком вышеуказанных налогов. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено четыре требования об уплате налогов, которые остались без удовлетворения. На основании ст. 48 ч.2 НК РФ истец просил восстановить пропущенный срок для взыскания данной задолженности.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административный иск принят к производству суда и ответчику З.С.В. разъяснено право в десятидневный срок заявить возражение относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного(письменного) производства на основании главы 33 КАС РФ. Поскольку от ответчика такие возражения в установленный срок и до момента вынесения решения не поступили, то определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ в порядке упрощенного(письменного) производства, о чем стороны уведомлялись.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым в административном иске отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Согласно ст. 48 ч.1,2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По настоящему делу установлено, что истец направил ответчику четыре требования № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности по следующим налогам: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет 364,51 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 602,39 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог на добавленную стоимость 1324 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 2364 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 223,45 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 379,23 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами 2600,66 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени 4271,62 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требований указан ДД.ММ.ГГГГ. Требования отправлены заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных писем налоговой инспекции. В силу ст. 69 ч.6 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, срок исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился с административным иском с пропуском срока установленного ст. 48 ч.2 НК РФ и ст.286 ч.2 КАС РФ почти на два месяца. В исковом заявлении налоговая инспекция просила восстановить пропущенный срок на основании ст. 48 ч.2 НК РФ. Однако, по какой именно причине срок пропущен не указано. Поэтому суд не может проверить является ли эта причина уважительной, а поэтому оснований для восстановления срока не усматривает и выносит решение об отказе в иске.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к З.С.В. о взыскании задолженности по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика – физического лица – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья