Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2435/2014 от 24.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 года                         г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием истца Бочкарева ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бочкарева ФИО14 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара о включении периодов работы в работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. комиссия ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав ФИО6, который 14.08.2013г. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.28, пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о возможности зачета в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Российском представительстве «ФИО5 ФИО1», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «ФИО2». Поскольку в справке, уточняющей периоды работы истца в приказах по личному составу, трудовых контрактах, трудовых договорах подряда, расчетно-платежных ведомостях по заработной плате, индивидуальных карточках учета сумм, начисленных выплат за 2000-2001 годы сведения о ФИО6 не обнаружены, комиссия ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары вынесла решение не засчитывать указанные периоды в работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Предоставление расчетно-платежных документов в архив при ликвидации предприятий не входит в обязанность работника. Полагает он не может быть лишен права на пенсионное обеспечение в связи с тем, что организация ненадлежащим образом выполнила свои обязанности по ведению соответствующей документации. При этом его трудовая книжка отвечает требования законодательства, и в ней указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Российском представительстве «ФИО5 ФИО1», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «ФИО2» приравнены к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просит включить периоды работы с 10.11.2000г. по 31.10.2001г. в Российском представительстве «ФИО5 ФИО1», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «ФИО2» в работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку отсутствует документальное подтверждение выработки рабочего времени в учетный период.

Допрошенный в судебном заседании 22.04.2014г. в качестве свидетеля ФИО10 показал суду, что совместно с ФИО6 работал в ОАО «ФИО2» в г.Когалым. ФИО6 работал примерно с 2000-2002 года в руководящей должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов. В работе присутствовали вредные факторы, ФИО6 жил и работал непосредственно на кустовых площадках – это ряд из 20-30 скважин. Работал истец вахтовым методом – месяц через месяц. В настоящее время организация ликвидирована.

Допрошенный в судебном заседании 22.04.2014г. в качестве свидетеля ФИО11 дал аналогичные показания.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно п.2 ст. 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии подп. 11 п. 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с разделом ХХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), правом на досрочную пенсию пользуются мастера по повышению нефтеотдачи пластов (2130200б-23187).

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ и пункту 6 раздела 2 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено в судебном заседании на основании записей в трудовой книжке ФИО6 (л.д.10-22), истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал в Российском представительстве «ФИО5 ФИО1» в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов, а в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «ФИО2» в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов. Работа в указанные периоды осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что также следует из трудовой книжки.

Факт работы истица в оспариваемый период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов в Российском представительстве «ФИО5 ФИО1» и в ОАО «ФИО2», не оспаривается и ответчиком, в связи с чем ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары включило данные периоды в трудовую деятельность застрахованного лица в качестве работы на общих условиях, что следует из материалов пенсионного дела ФИО6 (л.д.77-78).

Отказ в зачислении данных периодов в специальный стаж мотивирован ответчиком отсутствием документального подтверждения выработки рабочего времени в учетный период (л.д.23-24).

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит установленным, что ФИО6 работал в г.Когалым Тюменской области (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Российском представительстве «ФИО5 ФИО1» в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «ФИО2» в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов, с полной выработкой рабочего времени.

К данному выводу суд приходит из совокупности представленных доказательств.

Так, из представленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что в спорный период Российское представительство «ФИО5 ФИО1» и ОАО «ФИО2» предоставляли в Пенсионный фонд России сведения о доходах ФИО6, о его стаже работы, производило отчисление страховых взносов. Согласно выписке ФИО6 работал в особых условиях труда в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов (код 2130200б-23187) (л.д.136-143).

Согласно справке, выданной Российским представительством «ФИО5 ФИО1», ФИО6 работал в системе ОАО «ФИО5» в должности мастера ПНП и получал северную надбавку к заработной плате в размере 50% (л.д.28).

Из поименных списков работников РП «ФИО5 ФИО1», которыми установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 2000 (л.д.150-151) и 2001 (л.д.155-157) годы, следует, что ФИО6 в 2000 и в 2001 годах был включен в списочный состав сотрудников, должность которого - мастер по повышению нефтеотдачи пластов, мастера занятого на работа по повышению нефтеотдачи пластов - поименована в Списке № раздела ХП Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца подраздел 2. Добыча нефти и газа и газового конденсата 2130200б-23187. Код особых условий труда ЗП12Б.

Кроме того, истцом представлено летное удостоверение РП «ФИО5 ФИО1», предоставляющее право пролета Когалым - Самара – Когалым, пропуск допуска к месту работы РП «ОТО ПЛ» (л.д.29).

На основании представленных истцом расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-60) установлено, что ФИО6 выплачивалась северная надбавка, районный коэффициент, трассовые. С ФИО6 удерживались установленные законом налоги, в том числе, пенсионный. В указанные месяцы ФИО6 имел полную выработку рабочего времени, что опровергает доводы представителя ответчика.

Учитывая вышеприведенные доказательства, суд полагает возможным принять во внимание и показания свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые находятся в полном соответствии с исследованными письменными доказательствами, подтвердивших суду, что в спорный период ФИО6 совместно с ними работал в ОАО «ФИО2» в г.Когалым с полной занятостью, при этом он не только работал, но и жил непосредственно на кустовых площадках, состоящих из 20-30 скважин. Факт работы свидетелей совместно с ФИО6 подтверждается представленными трудовыми книжками (л.д.92-103, 105-109).

Оценив совокупность представленных в дело доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Российском представительстве «ФИО5 ФИО1» в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов, а в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «ФИО2» в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов. Работа в указанные периоды осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и соответственно истец испытывал на себе воздействие климатических и географических факторов. Работа осуществлялась с полной выработкой рабочего времени, носила стабильный характер, он получал заработную плату по месту работы, на которую начислялись "Северные" надбавки в размере 50%, а следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку N 2.

Отсутствие необходимых сведений о трудовом стаже ФИО6 в ГБУСО «Самарском областном государственном архиве документов по личному составу» (л.д.26), архивном отделе Администрации муниципального района Красноярский Самарской области (л.д.27), ГБУСО «Самарском областном государственном архиве социально-политической истории» (л.д.70), также как и отсутствие сведений о месте нахождения архивов Российского представительства «ФИО5 ФИО1» и ОАО «ФИО2» не могут являться основанием к ущемлению пенсионных прав истца, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении страхователями установленных статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по представлению сведений о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, на котором в свою очередь лежала обязанность по контролю за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, чего в данном случае сделано не было.

В связи с изложенным требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28, пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Российском представительстве «ФИО5 ФИО8 ФИО1», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Открытом акционерном обществе «ФИО2», являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бочкарева ФИО15 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары включить Бочкареву ФИО16 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28, пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности мастера по повышению нефтеотдачи пластов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Российском представительстве «ФИО5 ФИО8 ФИО1», с 01.11.2001г. по 22.04.2002г. в Открытом акционерном обществе «ФИО2».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2014 года.

Председательствующий судья         (подпись) Т.В. Александрова