Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2013 ~ М-212/2013 от 11.06.2013

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2013 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.

при секретаре Калининой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску Зиновьева Василия Александровича, Зиновьевой Нины Михайловны к Недуговой Елене Ивановне о признании незаконным строительства пристроя к многоквартирному дому

У с т а н о в и л :

    Зиновьев Василий Александрович, Зиновьева Нина Михайловна обратились в суд к ответчику Недуговой Елене Ивановне, в котором просили признать у Недуговой Е.И. незаконной реконструкцию многоквартирного дома, а именно строительство пристроя и надстройки крыши к многоквартирному дому, на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности по адресу р.<адрес>; обязать Недугову Е.И. снести данный пристрой и возобновить проход к хоз. постройкам (сараям и др.).

Исковые требования мотивированы тем, что Зиновьев В.А. и Зиновьева Н.М. являются собственниками по 1\2 доли <адрес> в р.<адрес>, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права.

В указанной квартире их семья проживает с 1974 года. В общее имущество многоквартирного дома так же входит земельный участок общей площадью 1579 кв.м. с категорией - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для размещения и содержания многоквартирного одноэтажного дома.

Согласно кадастровому паспорту (№:44:0400003:667) размер доли каждого собственника пропорционально общей площади квартиры.

В середине сентября 2012 г. ответчица Недугова Е.И. без согласования собственников дома вырыла траншею и залила фундамент под строительство пристроя, тем самым преградив проход к хоз.постройкам, находящимся на земельном участке в общей долевой собственности (сараям, бельевой веревке и др.). На следующий день ими было написано заявление в администрацию городского поселения р.п. Бутурлино с просьбой разобраться в незаконном строительстве, а так же был направлен запрос в отдел капитального строительства и ЖКХ района для предоставления соответствующих документов. На запрос они получили ответ, что Недугова Е.И. в отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ не обращалась, 28.09.2012 г. установлено, что строительство ведется без разрешающих документов и согласований.

Администрацией городского поселения р.п. Бутурлино 28.09.2012 г. Недуговой Е.И. было направлено уведомление с требованием прекратить строительные работы до получения разрешающих документов.

Проигнорировав все предупреждения ответчица весной возобновила строительные работы, разрешительных документов у Недуговой Е.И. до сих пор не имеется.

По Земельному кодексу РФ придомовый участок является общей долевой собственностью, а при строительстве пристроя общая собственность уменьшается, на что требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 40 ЖК РФ на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Затем Зиновьев В.А. и Зиновьева Н.М. подали в суд заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просят: признать действия Недуговой Е.И. по реконструкции многоквартирного дома, а именно строительстве пристроя и надстройки крыши к многоквартирному дому, на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, по адресу: <адрес> р.<адрес> - незаконными; обязать Недугову Е.И. снести данный пристрой в течении 1 месяца с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании истец Зиновьев В.А., действующий от своего имени и от имени Зиновьевой Н.М. по доверенности, на исковых требованиях настаивает. По существу спора пояснил, что он и его мать Зиновьева Н.М. являются собственниками <адрес> в р.<адрес>, в <адрес> квартиры, дом является многоквартирным. Со стороны дома, где находится их квартира, расположена квартира, собственником которой является Недугова Е.И. Собственниками квартир с другой стороны дома являются Ильина Н.Г. и Прохоров А.Г. - <адрес>, а также Серова Г.М., Серов А.И. и Серов В.А. - <адрес>.

В 2012 г. Недугова Е.И. начала реконструкцию жилого дома, сломала часть общего с ними пристроя- терассы, залила фундамент и затем выстроила новый пристрой, который стал больше, чем был раньше, так же она изменила конфигурацию крыши, подняв ее со своей стороны над пристроем, труба наружного газопровода в настоящий момент проходит внутри пристроя, возведенного Недуговой Е.И. С собственниками жилого дома данные действия по реконструкции Недугова Е.И. не согласовала. Они обратились в администрацию городского поселения р.п. Бутурлино и администрацию Бутурлинского муниципального района с запросами, на что получили ответы, что Недугова Е.И. за разрешительной документацией на строительство пристроя не обращалась. Земельный участок, расположенный под многоквартирным домом и около него, находится в общей долевой собственности, Недугова Е.И. сама выделила себе земельный участок под строительство пристроя, уменьшив размер земельного участка, принадлежащего другим собственникам, согласия собственников о выделении земельного участка не спросила. Дом был прямоугольный с четырехскатной крышей, сейчас он стал из-за пристроя многоугольным, к пристрою Недугова Е.И. сделала крыльцо, труба дымохода их квартиры стала ниже уровня крыши. Все соседи подписали документ, о том, что Недугова Е.И. с ними строительство не согласовала.

Ответчик Недугова Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала, не оспаривая факт того, что пристрой к той части дома, с которой расположена ее квартира она построила не согласовав это с другими собственниками <адрес> в р.<адрес> и не получив разрешительных документов из администрации, считает, что права Зиновьевых ничем не нарушены, поскольку проход к хозяйственным постройкам имеется. Возводя пристрой, она хотела укрепить дом, поскольку в половодье его стены и фундамент подмывает. Недугова Е.И. пояснила, что после строительства пристроя конфигурация крыши изменилась, но это никак не виляет на права Зиновьевых и других собственников дома. Площадь ее квартиры после строительства пристроя увеличилась примерно на 23 кв.м.

Представитель ответчика Недуговой Е.И. адвокат Миридонов В.С. с исковыми требованиями не согласен, считает исковые требования не доказанными, согласие собственников жилого дома на строительство пристроя со стороны квартиры Недуговой Е.И. не требовалось, истцы не указали нормы права, на которых они основывают свои требования.

Третье лицо Ильина Н.Г. в судебном заседании пояснила, что собственниками <адрес> в р.<адрес> является она и ее брат Прохоров А.Г., в квартире проживает их мать Прохорова В.А. Недугова Е.И., начиная строительство пристроя, их согласие на строительство не спрашивала. Крыша пристроя к квартире Недуговой Е.И. изменила конфигурацию всей крыши дома. Их дом был построен с нарушениями, поскольку плиты потолочных перекрытий положены на стены всего лишь на 5 см. и лишняя нагрузка на перекрытия от изменения конфигурации крыши может повлиять на устойчивость потолочных перекрытий.

Третьи лица Прохоров А.Г., Серова Г.М., Серов А.А., Серов А.И. в судебное заседание не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации городского поселения р.п. Бутурлино Алексеева Е.В. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

        В судебном заседании установлено, что истцы Зиновьев В.А. и Зиновьева Н.М. являются собственниками <адрес> р.<адрес>, доля в праве 1\2 у каждого (л.д. 5,6).

Ответчик Недугова Е.И. является собственником <адрес> в р.<адрес> (л.д. 24).

Собственниками <адрес> в р.<адрес> является Ильина Н.Г. и Прохоров А.Г. (л.д. 36).

Квартира № в <адрес> р.<адрес> принадлежит Серовой Г.М., Серову А.И. и Серову А.А. (л.д. 51).

Таким образом, судом установлено, что <адрес> р.<адрес> является многоквартирным жилым домом.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок, расположенный по адресу: р.<адрес> имеет площадь 1579 +\-28 кв.м., разрешенное использование: для размещения и содержания многоквартирного, одноэтажного жилого дома, правообладатели: Зиновьева Н.М., Серова Г.М., Серов А.И., Недугова Е.И., Серов А.А., вид права: общая долевая собственность, размер доли: пропорционально общей площади квартиры (л.д. 37-41).

Администрацией городского поселения р.<адрес>, на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № была осмотрена территория около <адрес> в р.<адрес>. Согласно данного акта - Недугова Е.И. произвела реконструкцию жилого помещения в виде пристроя, состоящего из жилого помещения и крыльца, увеличив линию застройки торцовой части здания в общей сумме на 2,58 м., в том числе крыльцо 1,35 м. Земля находится в общедолевой собственности, в натуре не определена (л.д. 43-44).

Суду представлены фотографии, на которых зафиксировано начало строительства Недуговой Е.И. пристроя (л.д. 14-15), а также строительство на период лета 2013 г. (л.д. 45-49). Исходя из данных фотографий можно сделать вывод о том, что пристрой к <адрес>. 1 по <адрес> в р.<адрес> не соответствует инвентаризационному плану <адрес> данном доме (л.д. 25).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства признаются реконструкцией объекта капитального строительства.

Исходя из совокупности исследованных материалов, представленных фотографий и планов, из объяснений сторон, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Недуговой Е.И. была произведена реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного жилого <адрес> р.<адрес>.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.

Согласно пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме.

В развитие содержания права общей долевой собственности в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).

      Множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении его, что предусмотрено статьями 246 (пунктом 1) и 247 (пунктом 1) Гражданского кодекса Российской Федерации.

К распоряжению имуществом также относятся действия по изменению объекта. Согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением и надстройкой).

Соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в р.<адрес> отсутствует. Положение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Недуговой Е.И. так же соблюдено не было. Согласно ответов администрации Бутурлинского муниципального района от 28.09.2012 г. и от 18.04.2013 г. - разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу р.<адрес> администрацией не выдавалось, Недугова Е.И. за разрешением на реконструкцию не обращалась (л.д. 10, 12).

Данные обстоятельства ответчиком Недуговой Е.И. не оспариваются.

Собственник <адрес> р.<адрес> Ильина Н.Г. пояснила, что согласие на реконструкцию жилого дома она не давала, не давал такого согласия и ее брат Прохоров А.Г.

Серов А.А. и Серов А.И, собственники <адрес> р.<адрес>, письменно подтвердили, что строительство (реконструкция) пристроя и надстройки крыши к многоквартирному жилому дому, находящемуся по адресу: р.<адрес> ними не согласовано (л.д. 76).

Кроме того, из ответов администрации городского поселения р.п. Бутурлино от 15.10.2012 г. и от 08.05.2013 г. следует, что администрация городского поселения р.п. Бутурлино направляла Недуговой Е.И. уведомления с требованием прекратить строительные работы до получения разрешительных документов и согласований (л.д. 11,13), но ответчиком они были проигнорированы.

При таких обстоятельствах, действия Недуговой Е.И. по реконструкции многоквартирного дома, а именно строительству пристроя со стороны <адрес> надстройки крыши к многоквартирному жилому дому № по <адрес> в р.<адрес>, на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности по адресу: <адрес> р.<адрес> нельзя признать законными.

В связи с отсутствием у Недуговой Е.И. правовых оснований для производства реконструкции многоквартирного жилого дома, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Реконструкция жилого <адрес> в р.<адрес>, а именно строительство пристроя со стороны <адрес> данному дому и надстройку крыши указанного многоквартирного дома со стороны <адрес>, произведенные Недуговой Е.И., должна быть признана незаконной, на Недугову Е.И. должна быть возложена обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести указанный пристрой, приведя пристрой и крышу в первоначальное состояние.

Доводы ответчика Недуговой Е.И. о том, что производя строительство указанного выше пристроя она желала укрепить стены и фундамент дома, не имеют правового значения при разрешении возникшего спора, поскольку Недуговой Е.И. не представлено суду заключения соответствующего органа о том, что такие действия необходимы для сохранения всего многоквартирного дома.

Доводы представителя ответчика адвоката Миридонова В.С. о том, что истцами не приведены нормы права, обосновывающие исковые требования, не могут быть приняты, как основания к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку сатьей 56 ГПК РФ к обязанности истца не отнесено приведение норм права в обоснование своих требований. Какой закон подлежит применению, определяет суд в каждом конкретном случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

     Исковые требования удовлетворить.

     Признать действия Недуговой Елены Ивановны по реконструкции многоквартирного дома, а именно строительству пристроя со стороны <адрес> надстройки крыши к многоквартирному жилому дому № по <адрес> в р.<адрес>, на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности по адресу: <адрес> р.<адрес> - незаконными.

Признать реконструкцию жилого <адрес> в р.<адрес>, а именно строительство пристроя со стороны <адрес> данному дому и надстройку крыши указанного многоквартирного дома со стороны <адрес>, произведенные Недуговой Еленой Ивановной, незаконной и обязать Недугову Елену Ивановну в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести указанный пристрой, приведя пристрой и крышу в первоначальное состояние.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

                     Судья-                                                         Е.Е. Зимина