Решение по делу № 2-406/2019 ~ М-362/2019 от 09.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года п.Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично,

при секретаре судебного заседания Моховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация Мойганского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил

В обоснование иска истец указал, что Постановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № от 14 декабря 1992 г. в общую долевую собственность участникам колхоза «Заветы Ильича» в количестве 853 человека в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане:

ФИО12

ФИО12

ФИО12

ФИО12

ФИО12

ФИО12

Земли колхоза «Заветы Ильича» расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> местоположения: <адрес>, в границах землепользования колхоза «Заветы Ильича» категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке «02»июля 2018г.№. Согласно ст.12.1 п.1 Закона РФ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земли селъскохозяйственного назначения» невостребованных земельных долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Казённым учреждение Администрацией Мойганского муниципального образования были запрошены сведения из ЕГРП и ГКН на земельный участок с кадастровым номером №. Из «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» были получены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от «02»июля 2018г. №. из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области была получена кадастровая выписка о земельном участке от «02» июля 2018г. №. В соответствии с указанной кадастровой выпиской из земельного участка с кадастровым номером № были выделены 663 земельных участков, из которых на 663 земельных участков были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были исключены из списка. Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В силу п.2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной доли может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО13, ФИО5, ФИО6 при жизни также не распорядились своими земельными долями в течение трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что также подтверждает выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель, сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом российской Федерации, от 12.03.2009г. № 8-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается «обязательные сообщения, предусмотренные федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.46 Устава казённого учреждения Администрации Мойганского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании муниципального образования «Вести Мойганского поселения», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения. Следовательно, в соответствии с вышеназванными правовыми актами список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании муниципального образования Вестник «Вести Мойганского поселения». Из Вестника «Вести Мойганского поселения» № от 22.01.2013 года усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 23акона. Данный список состоял из 853 участников долевой собственности. В него включены и умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории казённого учреждения Администрации Мойганского муниципального образования по адресу: <адрес> на сайте казённого учреждения Администрации Мойганского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 20 февраля 2013г. общем собрании дольщиков колхоза «Заветы Ильича» было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность казённого учреждения Администрации Мойганского муниципального образования. Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просил суд признать за Мойганским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 10,4 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности:

1. ФИО14

ФИО14

ФИО14

ФИО14

ФИО14

ФИО14

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, в границах земель колхоза « Заветы Ильича», общей площадью <данные изъяты>., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца Корягина М.А., действующая на основании доверенности, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, при этом предоставила суду уточнение исковых требований, согласно которому просила исключить из списка умершего ФИО7, ФИО2, ФИО6, поскольку не имеется сведений о смерти данных лиц и информации о наличии либо отсутствии наследственного дела, а также уточнила дату рождения ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о дне слушания дела, о причинах неявки не известил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МКУ «Администрация МО «Заларинский район» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие, при этом не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом, с согласия представителя истца определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе у колхоза «Заветы Ильича» дифференцированный размер среднерайонной нормы составляет 10,9 га, средний расчетный размер земельного пая составляет 10,4 га, фактически установленный размер земельного пая - 10,4 га, что определено постановлением главы администрации Заларинского района за № от 14.12.1992.

Земельный участок, выделенный колхозу «Заветы Ильича», поставлен на кадастровый учет 01.01.1995 и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от 02.07.2018, согласно которой земельный участок располагается в <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.

Выделенный колхозу «Заветы Ильича» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке умершие ныне граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Мойганского муниципального образования составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован в информационном издании муниципального образования «Вести Мойганского поселения» № от 22.01.2013.

В указанном списке указаны и умершие граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариусов Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателей не подавали, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Обстоятельств, определенных ст.ст.1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиком в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», это явилось основанием для обращения администрации Мойганского муниципального образования в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Указанный порядок органом местного самоуправления не нарушен.

На основании изложенного, в рамках уточненных исковых требований, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ « ░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░