Решение по делу № 12-5/2014 (12-190/2013;) от 16.12.2013

материал № 12-5 /2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2014 года                                            г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Яковлева Л.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев жалобу по постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО1 об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ о наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КАП РФ.

ФИО6, не согласившись с постановлением, обжаловала, указав в качестве доводов жалобы, что она не имеет земель в р.п <адрес>, а следовательно не нарушала земельного законодательства. В постановлении указано, что земельный участок в <адрес> но данный населенный пункт большой, конкретный адлрес объект не указан. Дополнительно, указав, что во время проведения проверки она болела, явиться по вызову не мола.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержали, пояснив, что      в 2000 году она имела намерение приобрести в р.<адрес> здание, принадлежащее ФИО7, он выдал ей доверенность. Она пыталась оформить землю под данным объектом, имелся акт выбора земельного участка, выданный на ее имя, однако землю она не оформила.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы, прихожу к выводу, что постановление судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям :

Согласно ст. 19.4.1 КОАП РФ административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно ст. 9 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ» О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного ( надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Одним из оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок согласно ч.8 данной статьи является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что постановлением главы <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт приемки законченного строительством здания закусочной в <адрес> - застройщик ФИО3

Между ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подписан предварительный договор купли-продажи имущества - помещения закусочной, находящейся на <адрес> ФАД <адрес> Стороны обозначили в договоре, что помещение закусочной в качестве объекта недвижимости - не зарегистрировано. О наличии прав продавца на земельный участок данный договор не содержит.

В тоже время ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдал доверенность на имя ФИО1 на продажу вышеуказанного помещения закусочной.

ДД.ММ.ГГГГ № постановлением главы <адрес> муниципального района <адрес> был утвержден акт выбора земельного участка для строительства автосервисного комплекса, предварительно согласовано место размещения автосервисного комплекса по адресу: <адрес>, р.<адрес> ( земли населенных пунктов) ориентировочной площадью 3610 кв.м.. Срок действия акта выбора земельного участка 3 года - ч. 8 ст.31 ЗК РФ.

В последующем земельный участок ФИО4 не выделялся.

Постановлением администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зданию закусочной по адресу: <адрес>, р.<адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>-а.

Согласно информации администрации <адрес> земельный участок ФИО1 не выдавался, в числе арендаторов она не числится.

Согласно выписки из ЕГРПНИ отсутствуют сведения о наличии на праве собственности у ФИО1 объектов недвижимости, в том числе и земельных участок.

Право собственности за здание закусочной по адресу: <адрес>, р.<адрес>-а, зарегистрировано за ФИО3 сведения о каких-либо правах ФИО8 на земельный участок отсутствуют.

Исходя из установленных обстоятельств ФИО6 на период проведения в отношении ее проверки не являлась лицом ответственным за соблюдение земельного законодательства и оснований полагать, что она воспрепятствовала деятельности должностного лица нет.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.19.4.1 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить всвязи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                                                                                 Л.В. Яковлева