Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2013 ~ М-18/2013 от 17.01.2013

Дело № 2- 52/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                 11 марта 2013 года

           Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению ФИО1 к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе об обязывании включить периоды работы в стаж дающий право на пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР в Октябрьском районе) об обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик Кунгурского управления технологического транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик колхоз «1 Мая»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик «Нечерноземсельхозводоснабжение» Пермской ПМК - 13 Спецтрест; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лесоруб Октябрьский ХРПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегар Межхозяйственного энергетического предприятия «Октябрьскагропромэнерго». Считает, что справками и трудовой книжкой подтверждаются факт его работы в указанных должностях в соответствующие периоды. Считает отказ Пенсионного фонда незаконным. Просит признать недействительным протокол заседания Комиссии УПФР в Октябрьском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов работы, обязать УПФР в Октябрьском районе Пермского края включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик Кунгурского управления технологического транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Колхоз «1 Мая»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегар Межхозяйственного энергетического предприятия «Октябрьскагропромэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, дополнил, что в спорные периоды он работал по специальности газоэлектросварщик, в1990-1991 г.г. также работал кочегаром котельной, работавшей на каменном угле. Был занят полный рабочий день, в отпуска без сохранения заработной платы не ходил, на другие работы не отвлекался, все подтверждающие документы по фактам работы представил в суд, других документов, подтверждающих факт работы по специальностям электрогазосварщика и кочегара, не имеется. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель УПФР в Октябрьском районе Пермского края ФИО4 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от 15.11. 2012 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ). Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от 24,07.2002 № характер работы, т.е. дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно: занятость в соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнение работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя. Исходя из представленных истцом документов, считает, что Протокол комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вынесен правомерно, оснований для удовлетворений требований истца не имеется, просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения истца, представителяответчика, показания свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07,2002 г № (в редакции постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - также и Списки № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совет» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, а также условия работы и характер занятости, при которых предоставляются право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

При этом согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от 24,07.2002 №, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы, т.е. дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно: занятость в соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнение работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя.

В соответствии со Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (утверждены постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам; электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах сприменением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщикам ручной сварки.

Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. 2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (утверждены постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №) «Общие профессии» позиция 32300000-13786, право на льготное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удаление золы.

Судом установлено:

Из сведений о работе, указанных в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 1954 года рождения, профессия электрогазосварщик начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочих периодов работы, имеются данные о работе в спорные периоды, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда Кунгурского управления технологического транспорта Объединения Пермнефть;

с ДД.ММ.ГГГГ по 08. 09. 1980 года в качестве газоэлектросварщика колхоз «1 Мая» Ленинского района;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром Межхозяйственного энергетического предприятия «Октябрьскагропромэнерго» (л.д. 16-32).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик Кунгурского управления технологического транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик колхоз «1 Мая»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик «Нечерноземсельхозводоснабжение» Пермской ПМК - 13 Спецтрест; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лесоруб Октябрьский ХРПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегар Межхозяйственного энергетического предприятия «Октябрьскагропромэнерго». Страховой стаж истца составляет 36 лет 16 дней. В специальный стаж включены периоды общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 15 дней. При этом, в протоколе указано, что для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение характера выполняемых работ (л.д. 5-6).

Согласно копии протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № из льготного стажа ФИО1 исключен период работы в Октябрьском дорожно-строительном предприятии (ДПМК-6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы, подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, специальный стаж ФИО1 составил 4 года 9 месяцев 19 дней (л.д. 58).

Из справок Останкинского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым, выданной на основании лицевых счетов выхододней за 1980 год следует, что ФИО1 действительно работал в колхозе «Первое Мая» Ленинского района Автономной республики Крым с июня 1980 года по август 1980 года. Имеются данные об отработанных днях в июне, июле, августе 1980 года. В то же время в справке не указано в какой должности работал истец, был ли он занят на работе, дающей право на назначение пенсии по старости досрочно, полный рабочий день (л.д. 9, 10).

Согласно справки ООО «Кунгурское управление технологического транспорта», по документам фонда ООО «Кунгурское УТТ», лицевым счетам начисления заработной платы значится работающим ФИО1 1954 года рождения в должности элекатрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по май 1980 года. По личному составу за 1979-1980 годы и карточки формы Т-2 в документах ООО «Кунгурское УТТ» не имеется (л.д. 13). Сведения о занятости на соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнении работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня суду не представлены. Кроме того, указанный период составляет 5 мес. 24 дня, специальный стаж ФИО1, подлежащий включению согласно Протоколу составил 4 года 9 месяцев 19 дней, при необходимых 6 лет 3 месяцев.

В материалах дела имеется справка, подписанная директором МЭП Октябрьскагропромэнерго ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 действительно работал кочегаром 3 разряда на твердом топливе в Межхозяйственном энергетическом предприятии Октябрьскагропромэнерго (л.д.8). Однако, указанный документ подписан неполномочным лицом (согласно пояснений свидетеля ФИО6 он подписал справку в 2012 г. уже не являясь директором предприятия), кроме того, в справке отсутствуют сведения о характере работы, определяющем право на досрочную трудовую пенсию, а также занятость постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справки администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, документальные материалы Межхозяйственного энергетического предприятия «Октябрьскагропромэнерго» в архивный отдел не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 47).

Таким образом, документально не подтвержден факт работы ФИО1 на работах, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно, в том числе на соответствующих производствах, выполнение работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня, не представлены сведения о работе котельной, виде применяемого топлива, занятости на удалении золы.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что истец - брат её мужа, истец в 1980 году приехал в Крым и начал работать в колхозе «1 Мая» электрогазосварщиком. В колхозе был полный рабочий день с 8 часов до 17 часов. Истец работал по специальности полный рабочий день, работы было много. В колхозе работал только три месяца, а затем уехал домой.

Свидетель ФИО6 пояснил, что истца знает хорошо, вместе работали в Межхозяйственном энергетическом предприятии. Истец был принят на должность кочегара и как имеющий квалификацию кочегара, отработал один сезон. Котельная работала на угле, котлов было два, кочегары, в том числе ФИО1, работали на твердом топливе. Истец работал сменами, топил котел углем и убирал остатки угля, на другие работы не отвлекался. В 1992 году предприятие ликвидировали.

Свидетель ФИО7 пояснил, что вместе с истцом работали в УТТ в 1980 -х годах. Истец работал сварщиком в тракторном гараже, он - ФИО7 работал в гараже слесарем. Они с ФИО9 работали в гараже полный рабочий день, иногда работали в выходные дни. В тот период у них было 40 тракторов, работы было много, на другие работы не отвлекались. Истец был занят на ручной сварке и резке.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности с показаниями свидетелей, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку документальных сведений подтверждающих, что в указанные периоды истец выполнял работу газоэлектросварщика соответствующую по характеру, указанному в Списке № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, а также работу кочегара с характером работы, указанном в Списке № разделом ХХХ111 «Общие профессии» позиция 23200000-13786, суду не представлено.

Представленные истцом свидетельские показания не могут быть использованы в качестве доказательств, поскольку в силу ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным протокола заседания Комиссии УПФР в Октябрьском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж периодов работы истца и включении в специальный стаж периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком Кунгурского управления технологического транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком колхоз «1 Мая»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром Межхозяйственного энергетического предприятия «Октябрьскагропромэнерго» не имеется, поэтому в удовлетворении требований истца следует отказать.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе о признании незаконным Решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязывании включить в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик Кунгурское УТТ - 5 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик колхоз «1 Мая» 2 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар Межхозяйственное энергетическое предприятие «Октябрьскагропромэнерго» 7 месяцев 15 дней, всего 01 год 03 месяца 22 дня - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                                               Г. Г. Частухина.