Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4743/2013 ~ М-4248/2013 от 16.08.2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2013 года                                                                                                     г.о.Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего                                 Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                                                   Жарковой И.А.,

с участием представителя истца (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) Геворгян О.С.,., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4743/2013 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Арлановой Е.В. о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

     Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Арлановой Е.В. о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Арлановой Е.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, недействительным, признании Арлановой Е.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании УФМС по Самарской области снять Арланову Е.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указали следующее, что Арланова Е.В. является стороной договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара. В договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между истцом и ответчиком, имеется ссылка на приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Арлановой Е.В. Однако, по результатам проверки было установлено, что приказом Департамента управления имущества г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ изъято из оперативного управления муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № г.о.Самара и закреплено на праве оперативного управления за муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида № г.о.Самара муниципальное имущество. Приказ о предоставлении в пользование Арлановой Е.В. спорного жилого помещения не издавался. Таким образом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Арлановой Е.В. с Департаментом управления имуществом г.о. Самара не принималось до настоящего времени. Считают, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий в соответствии со ст. 166-168 ГК РФ, следовательно, не может являться основанием для регистрации Арлановой Е.В. в спорном жилом помещении. Вышеизложенные обстоятельства дела послужили основанием обращения истца в суд.

    Представитель истца по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 2-4). Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также при вынесении решения руководствоваться имеющимися в материалах дела документами, представленными в обоснование заявленных требований. Дополнительно суду пояснила, что приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара о предоставлении в пользование Арлановой Е.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не издавался, указанное жилое помещение Арлановой Е.В. на законных основаниях не предоставлялось.

    Ответчик Арланова Е.В. в судебное заседание 15.10.2013 года не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.

Согласно п.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При указанных обстоятельствах суд признает причину неявки Арлановой Е.В. без уважительной причины и полагает возможным считать, что ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как об уважительных причинах неявки ответчик суд не известил, дело в его отсутствие рассмотреть

не ходатайствовал.

    Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

    Третьи лица - УФМС России по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражения на исковое заявление суду не представили.

     Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

    Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма.

    Судом установлено, что Арланова Е.В. является стороной договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара.

    Из материалов дела следует, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара была проведена служебная проверка, по результатам которой были выявлены договоры социального найма, заключенные с гражданами без издания соответствующих приказов.

     Так, в договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенном между истцом и ответчиком, имеется ссылка на приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Арлановой Е.В. (л.д.5).

    Однако, по результатам проверки было установлено, что приказом Департамента управления имущества г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ изъято из оперативного управления муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № г.о.Самара и закреплено на праве оперативного управления за муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида № г.о.Самара муниципальное имущество - электроплита ПЭЖШ-4. (л.д.10).

    Судом установлено, что приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара о предоставлении в пользование Арлановой Е.В. спорного жилого помещения не издавался.

    Таким образом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Арлановой Е.В. с Департаментом управления имуществом г.о. Самара не принималось до настоящего времени.

    Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

    В соответствии с действующим жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, является договор социального найма, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином.

    В соответствии со ст. 153, ч.1 ст. 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

    Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий в соответствии со ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, не может являться основанием для регистрации Арлановой Е.В. в спорном жилом помещении.

     В соответствии со статьей 49, частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

    Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

    Ответчик Арланова Е.В. заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавала, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара Арланова Е.В. не состояла, следовательно, основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали. До настоящего времени заявление о постановке на учет от Арлановой Е.В. не поступало.

    Согласно подпункту ж) пункта 31 и пункту 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в случае обнаружения несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, производится его снятие с регистрационного учета.

      Принимая во внимание, что приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара о предоставлении Арлановой Е.В. спорного жилого помещения не издавался, какого-либо права на данное помещение у Арлановой Е.В. не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары к Арлановой Е.В. о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Таким образом, с Арлановой Е.В. следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

                                                                                      РЕШИЛ:

    Исковые требованияДепартамента управления имуществом г.о. Самара к Арлановой Е.В. о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

    Признать договор социального найма от <данные изъяты> №, заключенный
между Арлановой Е.В. и Департаментом управления имуществом г.о. Самара на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, недействительным.

    Признать Арланову Е.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Снять Арланову Е.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Арлановой Е.В. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

    Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

     Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                  подпись                                           Е.Ю. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2013 года