Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2014 ~ М-4/2014 от 09.01.2014

РЕШЕНИЕ № 2-363

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2014 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края под председательством судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Чесноковой О.В.,

с участием истца Тумашкова О.В.,

представителей ответчиков Тепляшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тумашкова О.В. к Главному Управлению МЧС России по Красноярскому краю, ФГКУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о взыскании выходного пособия, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тумашков О.В. свое обращении в суд мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ПЧ-102 ГУ «ОФПС-12 по Красноярскому краю». Приказом ГУ МЧС России по Красноярскому краю а № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов. После увольнения он обратился в центр занятости населения <адрес>, приказом № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным. Статьи 178 и 318 ТК РФ предусматривают гарантии работнику, уволенному по сокращению штатов в виде выплаты средней зарплаты на период трудоустройства. Однако ему в выплате отказали, мотивируя это тем, что он имеет право на пенсию по выслуге лет. Считает данный отказ неправомерным. В нарушение ст. 140 ТК РФ при увольнении с ним не произведен окончательный расчет, действиями работодателя нарушены его личные неимущественные права. Просит обязать выплатить ГУ МЧС России по Красноярскому краю выходное пособие в размере среднего заработка за три месяца в размере <данные изъяты> рублей, обязать выплатить ГУ МЧС России по Красноярскому краю окончательный расчет при увольнении в размере <данные изъяты> рублей с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; обязать выплатить ГУ МЧС России моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Тумашков О.В. от исковых требований в части возложении обязанности произвести расчет в сумме <данные изъяты> рублей отказался в связи с добровольной выплатой денежных средств работодателем, заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика ФГКУ «12 Отряд ФПС по Красноярскому краю», доводы искового заявления поддержал. Суду показал, что после увольнения из ФГКУ «12 Отряд ФПС по Красноярскому краю» он встал на учет в Центр занятости населения г. Лесосибирска и был признан безработным. Однако бывший работодатель отказался производить ему выплату среднемесячной заработной платы в нарушения требований ст. 178 и 318 ТК РФ. От оформления пенсии по выслуге лет он в настоящее время отказался, так как желает получать среднемесячный заработок согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.

Представитель Главного Управления МЧС России по Красноярскому краю и ФГКУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» Тепляшин А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признал. Суду показал, что приказом Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № Тумашков О.В. был уволен по сокращению штатов. Служба сотрудников ФПС ГПС МЧС России регулируется специальными нормативными актами - Положением о службе в органах внутренних дел, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не регулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ. При увольнении Тумашкову О.В. было выплачено единовременное денежное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания ДД.ММ.ГГГГ года. Оклад по специальному званию в течение года Тумашкову О.В. не выплачивается, так как с ДД.ММ.ГГГГ Тумашков О.В. имеет право на пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Компенсация за неполученное вещевое имущество Тумашкову О.В. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. выплачена ДД.ММ.ГГГГ года. Факт причинения истцу нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, степень вины ответчиков не подтверждены документально, поэтому требования истца по возмещению морального вреда не подлежат удовлетворению. Поскольку Тумашков О.В. проходил службу в ФГКУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», денежное довольствие получал в Отряде, в связи, с чем надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Тумашкова О.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем 5 части 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовое законодательство не распространяется на других (помимо перечисленных в указанной части данной статьи) лиц, если это установлено федеральным законом.

Служба сотрудников федеральной противопожарной службы регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ N 4202-1 от 23.12.1992 г. в части, не противоречащей указанному Закону.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного удержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях ж органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданам, уволенным со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов) без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МЧС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Тумашков О.В. был назначен на должность <данные изъяты> ПЧ-102 ГУ «ОФПС-12 по Красноярскому краю».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Тумашков О.В. уволен с ДД.ММ.ГГГГ из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. "е" ст. 58 Положения о прохождении службы в органах внутренних по сокращению штатов.

При увольнении Тумашкову ОВ. было выплачено единовременное денежное пособие в соответствии ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 2-х окладов денежного содержания – <данные изъяты> рублей, что подтверждается копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств на лицевой счет истца. ( л.д. 38, 42).

ДД.ММ.ГГГГ Тумашкову О.В. была выплачена компенсация стоимости вещевого имущества в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что социальные гарантии сотрудникам федеральной противопожарной службы, увольняемым со службы, определены ч. 7 и 10 ст. 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми не предусмотрена выплата увольняемому сотруднику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства.

В соответствии с ч. 7 и 10 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты в размере семи или двух окладов денежного содержания в зависимости от стажа работы, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в течение года в размере оклада по специальному званию, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, актами, регламентирующими прохождение службы в органах федеральной противопожарной службы, вопрос о гарантиях при увольнении сотрудников по сокращению штатов урегулирован, данными актами предусмотрен свой комплекс гарантий.

Во исполнение требований вышеназванных нормативных актов ответчиком ФГКУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» произведена выплата Тумашкову О.В. единовременного пособия в размере двух о кладов денежного содержания, в связи с чем истец реализовал свое право на получение указанной социальной гарантии при увольнении со службы.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

С учетом изложенного, требования истца о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Трудового кодекса РФ, в частности, о гарантиях и компенсациях работникам, связанных с расторжением трудового договора согласно ст. 318 ТК РФ, являются необоснованными.

Трудовые отношения между сторонами прекращены ДД.ММ.ГГГГ, компенсация за форменное обмундирование в размере <данные изъяты> рублей была перечислена перечислены на лицевой счет Тумашкова О.В. ДД.ММ.ГГГГ, следовательно истец имеет право на взыскание неустойки за нарушение сроков выплаты денежного довольствия.

Согласно Указанию Центрального банка РФ от 13 сентября 2012 года № 2873-У « О размере ставки рефинансирования Банка России», на момент рассмотрения дела процентная ставка рефинансирования составляет 8,25%.

Таким образом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами должен быть произведен следующим образом: <данные изъяты>. Компенсация за нарушение сроков выплаты компенсация за форменное обмундирование составит <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" N 2 от 17.03.2004 суд в силу ст. ст. 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, на основании ст. 237 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, что соответствует характеру и степени нарушений со стороны работодателя и принципам разумности и справедливости.

Разрешая вопрос об ответчике по делу, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», с которым Тумашков О.В. состоял в трудовых отношения, что подтверждается представленной копией штатного расписания, Уставом ФГКУ ФГКУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», согласно которому отряд является юридическим лицом, руководитель и заместители руководителя в котором назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном МЧС порядке.. Издание приказа о приеме на работу начальником Главного управления МЧС России по Красноярскому краю связано с особенностями прохождения службы в органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тумашкова О.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» в пользу Тумашкова О.В. компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований Тумашкова О.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «12 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о взыскании выходного пособия в размере <данные изъяты> рублей отказать.

В удовлетворении исковых требований Тумашкова О.В. к Главному Управлению МЧС России по Красноярскому краю о взыскании выходного пособия в размере <данные изъяты> рублей, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения 07 февраля 2014 года путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская