Решение от 16.05.2019 по делу № 33-6478/2019 от 29.04.2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года по делу N 33-6478/19

Судья: Могильная Е.А.

16 мая 2019 года город Волгоград судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.

судей: Колгановой В.М., Гулян Р.Ф.

при секретаре Лузине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Е. В. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 1 февраля 2019 года которым:

вышеуказанные исковые требования Ильина Е. В. были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав представителя ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда - Квочкину Д.И., поддержавшую доводы жалобы, возражения Ильина Е.В. и его представителя – Батаевой Л.В. на доводы жалобы,

установила:

Ильин Е.В. обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, в обоснование требований указав на то, что ответчиком было отказано во включении в медицинский стаж периодов его работы в должности врача выездной бригады скорой и неотложной медпомощи ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи г. Волгоград, старшего врача оперативного отдела ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», а также курсы повышения квалификации с отрывом от производства. По его мнению, отказ ответчика является незаконным, поскольку основной функцией его работы в указанные периоды являлось осуществление лечебной деятельности.

С учетом уточненных требований истец просил суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда от 4 сентября 2018 года № 329 в части не включения в специальный стаж периода работы с 1 августа 2013 года по 3 июня 2018 года в должности старшего врача оперативного отдела ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Волгограда, периодов повышения квалификации и отказа назначения досрочной пенсии с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда с 4 июня 2018 года; обязать ответчика зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с 1 августа 2013 года по 3 июня 2018 года в должности старшего врача оперативного отдела ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1994 по 5 мая 1994 года, с 4 мая 1995 года по 24 июня 1995 года, с 20 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 25 февраля 1998 года по 4 апреля 1998 года, с 10 апреля 1998 года по 6 июня 1998 года, с 1 апреля 2004 года по 31 мая 2004 года, с 3 октября 2006 года по 28 февраля 2007 года, с 10 марта 2011 года по 8 мая 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года; период обучения с 1 сентября 1987 года по 25 июня 1993 года в Волгоградском медицинском институте по специальности «Лечебное дело»; период работы с 1 ноября 1999 года по 19 ноября 1999 года в должности врача выездной бригады скорой и неотложной медпомощи ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи г. Волгограда»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 4 июня 2018 года.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 1 февраля 2019 года производство по делу в части исковых требований о включении в специальный стаж периоды: обучения с 1 сентября 1987 года по 25 июня 1993 года в Волгоградском медицинском институте по специальности «Лечебное дело»; работы с 1 ноября 1999 года по 19 ноября 1999 года в должности врача выездной бригады скорой и неотложной медпомощи ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи г. Волгограда» прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объёме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 6 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 года N 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи» станция скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим круглосуточную скорую медицинскую помощь как заболевшим и пострадавшим и находящихся вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение, при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым таким правом наделены врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность на станциях скорой и неотложной медицинской помощи.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Ильин Е.В. в период времени с 1 августа 2013 года по 3 июня 2018 года осуществлял врачебную деятельность в должности старшего врача оперативного отдела ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», что подтверждается копией трудовой книжки, должностной инструкцией, электронными картами вызова скорой медицинской помощи.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что период работы истца с 1 августа 2013 года по 3 июня 2018 года в должности старшего врача оперативного отдела ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку деятельность старшего врача оперативного отдела носит административный характер, убедительными к отмене решения суда не являются, т.к. данные доводы опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, подтверждающими обстоятельства осуществления истцом в спорный период времени лечебной деятельности, и которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Указания в апелляционной жалобе ответчика о невозможности зачёта в специальный стаж спорного периода работы ввиду отсутствия сведений о льготном характере работы на лицевом счёте истца в системе персонифицированного учёта, убедительными к отмене решения не являются, т.к. ст.ст. 6 и 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанност░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ N 173-░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░. N 516, ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░. 4 ░░. 196 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░). ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 187 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.27 ░ 28 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ № 516, ░░. 187 ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 10 ░░░░░ 1994 ░░ 5 ░░░ 1994 ░░░░, ░ 4 ░░░ 1995 ░░░░ ░░ 24 ░░░░ 1995 ░░░░, ░ 20 ░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 1997 ░░░░, ░ 25 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 4 ░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 1998 ░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2004 ░░░░, ░ 3 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 10 ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 8 ░░░ 2011 ░░░░,, ░ 1 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ № 515 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ 4 ░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –