Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2021 (2-2881/2020;) ~ М-1973/2020 от 02.07.2020

Дело №

УИД 24RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2021 г.                                 г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Скляровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носировой Замиры Махмудовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести расчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес>, в котором обязать УПФР в <адрес> включить в ее общий трудовой и страховой стаж период работы в Душанбинском автотресте (Душанбинское пассажирское автотранспортное объединение) в 10.08.1981г. по 15.10.1995г., назначить пенсию по старости с 10.08.1981г.

Требования мотивировала тем, что она в ноябре 2019 г. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. Ей была назначена пенсия по старости не в полном размере, в размере МРОТ, а именно – 9 018,25 руб.

Решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ из трудового стажа истца были исключены 14 лет трудовой деятельности ввиду того, что первая запись в трудовую была внесена в 1981 году, а сама трудовая книжка была выпущена в 1988 году.

Таким образом, УПФР посчитало возможным весь трудовой стаж в Душанбинском автотресте (позже переименованным в Душанбинское пассажирское автотранспортное объединение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключить полностью. Для подтверждения работы в указанной выше организации УПФР в <адрес> в <адрес> Республики Таджикистан были сделаны запросы. Ответы из <адрес> подтвердили запись в трудовой книжке о наличии данного стажа. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № Н-01938-1401/2112 заместителем управляющего ОПФР РФ по <адрес> ФИО3 решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

В дальнейшем истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила решение УПФР в <адрес> об отказе в установлении пенсии от 01.04.2020г. признать незаконным; обязать УФПР в <адрес> (межрайонное) включить ей в общий трудовой (страховой) стаж период работы в Душанбинском автотресте (Душанбинское пассажирское автотранспортное объединение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2021г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю.

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования с учетом их уточнений поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку, после предъявления архивных документов, подтверждающих стаж ФИО1, а также правильно заполненной трудовой книжки, перерасчет страховой пенсии по старости истцу произведен с 1.12.2019г.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 названного федерального закона в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2019г.).

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

До ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках " (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

           Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если она отсутствует или в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014г. №).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 55-56).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии в связи с запросом документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. (л.д.59 оборот)

10.01.2020г. УПФР в <адрес> принято решение не засчитывать в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Душанбинском автотресте, поскольку при оценке документов выявлено, что трудовая книжка серии ОТ-1 № выпущена в 1988 году, заполнена в 1981 году, что не соответствует требованиям к заполнению трудовых книжек. На запрос о подтверждении данных о стаже и заработной плате на ФИО1 от 28.11.2019г. № ИК-7581/1110-19, отправленный в Агентство по социальному страхованию пенсий при Правительстве <адрес>, ответ не поступил (л.д. 83 оборот.).

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом восстановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии в связи с поступлением необходимых документов (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 459,82 руб. (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд повторно просит оказать содействие Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в истребовании справок о стаже и заработной плате на ФИО1 (Мухамедову) З.М. (л.д. 91 оборот).

17.02.2020г. Министерством транспорта Республики Таджикистан предоставлена справка, подтверждающая сведения о трудовом стаже на территории Республики Таджикистан (л.д. 33), в которой указано, что ФИО1 (Мухамедова) действительно работала в Душанбинском производственном автотресте. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Душанбинское пассажирское автотранспортное объединение. Во время нестабильной обстановки в республике объединение было ликвидировано и все первичные документы утеряны. Документы по личному составу и ведомости начисления заработной платы данного объединения не были переданы в архив Министерства. Стаж работы составил с 10.08.1981г. по 15.10.1995г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 94 оборот-95).

В апреле 2020 г. заявительнице отказано в перерасчете пенсии, поскольку справка № от 17.02.2020г. по зарплате за период с 08.1981 года по 12.1991 год не подлежит рассмотрению. Справки о заработной плате и стаже выданы на основании трудовой книжки и штатного расписания предприятия за 1981-1995 г.<адрес> оценке документов выявлено, что трудовая книжка серии ОТ-1 № выпущена в 1988 году, заполнена в 1981 году других доказательств, подтверждающих факт работы, не предоставлено (л.д. 94).

Как следует из трудовой книжки истца серии ОТ-I № (л.д.11-14) с 1976 г. по 1981 г. ФИО1 обучалась в Таджикском политехническом институте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена на должность инженера в отделе труда и заработной платы Душанбинского автотреста.

ДД.ММ.ГГГГ назначена ведущим экономистом по труду и заработной плате в плановом отделе.

ДД.ММ.ГГГГ назначена начальником планово-финансового отдела.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.1 ст. 36 КЗОТ Республики Таджикистана (ликвидация предприятия).

ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность кассира в Гянджинском отделении НБ РТ.

Ответчиком отказано истцу во включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Душанбинском автотресте, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в данной организации в указанные периоды и начислений по заработной плате, а также несоответствия образца трудовой книжки действовавшему образцу в 1981г.

В ходе рассмотрения дела представителем истца предоставлена другая трудовая книжка серии ОТ-I № на имя Мухамедовой ФИО1, которая хранилась в Центральном государственном архиве Республики Таджикистан и записи в нее внесены до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной трудовой книжки (л.д.119-124, 136-141):

ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена на должность инженера в отделе труда и заработной платы Душанбинского автотреста.

ДД.ММ.ГГГГ назначена ведущим экономистом по труду и заработной плате в плановом отделе.

13.01.1992г. уволена по ст.36 п.1 КЗОТ, в связи с ликвидацией предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ принята в Душанбинское пассажирское производственное автотранспортное объединение на должность экономиста.

12.02.1993г. переведена на должность ведущего инженера планового отдела

17.02.1994г. назначена начальником планово-финансового отдела. Уволена в порядке перевода в АТП-<адрес>а в соответствии с тп.5 ст.34 КЗОТ Респ.Таджикистан.

15.10.1994г. назначена начальником планово-финансового отдела АТП-37. Уволена в порядке перевода в Минтранс <адрес>.

Принята директором Душанбинского автовокзала.

3.07.1995г. назначена начальником диспетчеров службы объединений.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 35 КЗОТ Республики Таджикистана.

Из пояснений представителя истца следует, что руководитель кадровой службы Душанбинского автотреста в 1988 году оформил другую трудовую книжку, указав в ней записи с 1981 г.

Кроме того, представителем Пенсионного фонда предоставлен в материалы дела справку из Центрального Государственного Архива Республики Таджикистан от 20.06.2021г., подтверждающую период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, справка для начислении пенсии из заработка за 12 месяцев в спорный период.

При этом, согласно справки Центрального Государственного Архива Республики Таджикистан от 20.08.2020г. (л.д.142) стаж работы ФИО1 в Душанбинском автотресте составил с 10.08.1981г. по 15.10.1995г.

С учетом дополнительно поступивших документов, подтверждающих стаж работы истца, последней 9.08.2021г. подано заявление о перерасчете размера пенсии.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при назначении (выплате) пенсии № от 17.08.2021г. с учетом поступивших документов принято решение вернуться к рассмотрению вопроса о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 и исчислить пенсию в другом размере.

Распоряжением УПФР в <адрес> (межрайонное) от 18.08.2021г. ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 348,02 руб.

Также Распоряжением УПФР в <адрес> (межрайонное) от 18.08.2021г. ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 689,71 руб. Спорные периоды включены ответчиком в страховой стаж.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд учитывая положения ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», приходит к выводу, что, поскольку данных, достоверно подтверждающих страховой стаж ФИО1 в Душанбинском автотресте в период с 1981 г. по 1995 г., в пенсионный орган не было предоставлено, документы по личному составу и ведомости начисления заработной платы данного объединения отсутствовали, а трудовая книжка серии ОТ-I №, представленная истцом, более нового образца 1988 года выпуска в сравнении с датой ее заполнения в 1981 году и доказательством наличия страхового стажа не могла являться, то ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган правомерно отказал в перерасчете страховой пенсии, назначенной истцу с 01.12.2019г. в размере 8 459,82 руб.

После предоставления достоверных сведений за спорный период страховая пенсия была пересчитана и назначена истцу в размере 10 689,71 руб.

В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 к заявлению о назначении страховой пенсии от 15.10.2019г. не были приложены все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, и в последующем при обращении ее в Пенсионный фонд с заявлениями о произведении перерасчета, соответственно, Пенсионный орган обоснованно учел спорный период работы истца при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, когда был подтвержден страховой стаж. Распоряжением УПФР в <адрес> (межрайонное) от 18.08.2021г. ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии. Спорные периоды включены ответчиком в страховой стаж.

В связи с этим суд считает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в <адрес> об отказе в установлении пенсии от 01.04.2020г. и возложении обязанности на УФПР в <адрес> (межрайонное) включить ей в общий трудовой (страховой) стаж период работы в Душанбинском автотресте (Душанбинское пассажирское автотранспортное объединение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с 1.12.2019г. по 31.08.2021г. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Носировой Замиры Махмудовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести расчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                    Волгаева И.Ю.