Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2021 (2-3058/2020;) ~ М-3004/2020 от 28.12.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года                 <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца Сохибназарова М. - Китаевой И.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сохибназарова Махмуджона к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Сохибназаров М. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с <дата> получает страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) решением от <дата> № отказалось принять к зачету для выплаты страховой пенсии, в том числе следующие дополнительные периоды работы истца в <адрес>: с <дата> по <дата> в колхозе «Ленинград» <адрес>, поскольку работодателемвнесена некорректная запись об увольнении, что является нарушением правил ведения трудовых книжек, с <дата> по <дата> в отделе образования <адрес>, поскольку не подтверждена уплата страховых взносов, с <дата> по <дата> в Управлении образования <адрес>, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует ее наименованию при увольнении, что, по мнению истца незаконно, нарушает его пенсионные права на пенсию в соответствии с федеральным законом, поскольку его вина в ненадлежащемоформлении работодателем кадровых документов отсутствует. Указанные выше периоды работы подтверждены документально, а потому подлежат включению в его страховой стаж, что приведет к увеличению размера его страховой пенсии.

В связи с чем, Сохибназаров М., уточнив требования, просит суд возложить на пенсионный орган обязанность включить приведенные выше периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для исчисления страховой пенсии с <дата>, а также принять к зачету суммы заработка по справкам от <дата> №-С за периоды с <дата>, принять к зачету архивные справки от <дата> №-С.

Представитель истца Сохибназарова М. - Китаева И.В. по доверенности от <дата> в суде уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) Третьякова Л.Н. по доверенности от <дата> просила суд оставить иск без удовлетворения, так как законных оснований для его удовлетворения не имеется.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Сохибназарова М. подлежащим удовлетворению п оследующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата> страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

<дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от <дата>).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с Соглашением от <дата> «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> №, Союз ССР прекратил свое существование, из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств – до <дата>.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от <дата> компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств – участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после <дата> необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н).

Судом установлено, что Сохибназаров М. с <дата> получает в Российской Федерации страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) решением от <дата> № отказалось принять к зачету для выплаты страховой пенсии, в том числе следующие дополнительные периоды работы истца в <адрес>: с <дата> по <дата> в колхозе «Ленинград» <адрес>, поскольку работодателем внесена некорректная запись об увольнении, что является нарушением правил ведения трудовых книжек, с <дата> по <дата> в отделе образования <адрес>, поскольку не подтверждена уплата страховых взносов, с <дата> по <дата> в Управлении образования <адрес>, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует ее наименованию при увольнении.

Вместе с тем работа истца в указанные выше периоды на территории Республики <адрес> подтверждается записями в его трудовой книжке и представленными пенсионером архивными справками.

В силу п. п. 4, 5, 11, 37, 38, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162 (действовавших в период трудовой деятельности истца) изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, обизменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав истца не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Вина истца в неправильном ведении работодателями его трудовой книжки отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Переименование Управления образования <адрес> в Среднее общеобразовательное учреждение № имени Карабаева в период работы истца в указанной организации подтверждается архивной справкой от <дата> №.

Выплата истцу заработной платы и уплата страховых взносов в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан подтверждается соответствующими архивными справками от <дата> №-С, от <дата> №-С, и справкой начальника управления Агентства от <дата> №.

В связи с чем, суд возлагает на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) обязанность включить периоды работы Сохибназарова М. с <дата> по <дата> в колхозе «Ленинград» <адрес>, с <дата> по <дата> в отделе образования <адрес>, с <дата> по <дата> в Управлении образования <адрес> в страховой стаж дляназначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет такой пенсии с <дата>, а также принять к зачету суммы заработка по справкам от <дата> №-С за периоды <дата>, принять к зачету архивные справки от <дата> №-С.

Суд обязывает пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости с <дата>, поскольку названные периоды работы имели место на день назначения истцу страховой пенсии, должны были быть учтены пенсионным органом, вместе со сведениями о его заработке и оснований для применения положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в данном случае не имеется.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом, суд находит его требование основанными на законе, подтвержденными представленными в дело доказательствами и подлежащими удовлетворению по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск Сохибназарова Махмуджона к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) обязанность принять к зачету суммы заработка Сохибназарова Махмуджона по справкам от <дата> №-С за периоды с <дата>, принять к зачету архивные справки от <дата> №-С.

Включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Сохибназарова Махмуджона с <дата> по <дата> в колхозе «Ленинград» <адрес>, с <дата> по <дата> в отделе образования <адрес>, с <дата> по <дата> в Управлении образования <адрес>.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность произвести перерасчет такой страховой пенсии Сохибназарову Махмуджону с <дата>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.