Решение по делу № 2-1017/2013 ~ М-825/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-1017/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 14 мая 2013 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сомовой И.В.,

при секретаре Мешиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай к Корнееву Ю.Б. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газета «Н.П.»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай (Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай) обратилось в суд с иском к Корнееву Ю.Б. о признании свидетельства о регистрации газеты «Н.П.» от НОМЕР от ДАТА недействительным. В обоснование своего иска указало, что ДАТА Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – газета «Н.П.», было выдано свидетельство о регистрации НОМЕР. Учредителем данного средства массовой информации является Корнеев Ю.Б.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

Для установления факта выхода или невыхода в свет СМИ Управлением Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатном экземпляры печатных изданий в соответствии со сст. 7 ФЗ РФ от 29.12.1994 № 77 – ФЗ «Об обязательном экземпляре документа», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовых коммуникаций, ФГБУН «Российская книжная палата» и в КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я.Шишкова». Согласно полученной от вышеуказанных учреждений, обязательные экземпляры газеты «Н.П.» в их адрес не поступают с ДАТА, т.е. более одного года.

В адрес учредителя Корнеева Ю.Б. ДАТА было направлено уведомление о необходимости подтверждения деятельности вышеуказанного СМИ и направлении обязательных экземпляров журнала в Книжные палаты. Письмо, направленное Корнееву Ю.Б. вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. на основании изложенного, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Новоалтайская правда» № 12-0984 от 24.12.2001, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций недействительным.

В судебном заседании представитель истца - Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не явился. извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. О причине неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова (п.1).

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (п.4).

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (п.5).

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 « О Средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из свидетельства о регистрации средства массовой информации № Пи 12-0984, выданного ДАТА Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций видно, что ДАТА было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Н.П.»; примерная тематика: Общественно – политическая тематика; специализация: Информационно – рекламная (рекламы до 40%); форма периодического распространения: газета; территория распространения: АДРЕС; учредители: Гражданин РФ Корнеев Ю.Б. (л.д.6).

Согласно п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона № 77 – ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов»:

1. Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража;

2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.

3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Из ответа на запрос от Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям НОМЕР от ДАТА, видно, что средство массовой информации - газета «Н.П.» не поступает (л.д.10).

Согласно ответа на запрос от Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» НОМЕР от ДАТА средство массовой информации - газета «Н.П.» с ДАТА поступала единственный раз, ненумерованный выпуск за ДАТА (л.д.12).

Из представленного ответа за запрос от КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я.Шишкова» НОМЕР от ДАТА видно, что средство массовой информации - газета «Н.П.» поступала единственный раз в ДАТА, в ДАТА не поступала (л.д.14).

Ответчиком не представлено в судебное заседание сведений об издании газеты в период с августа 2011 года.

На основании ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации – газета Н.П.» не выходит в свет более одного года, в связи с чем, суд находит исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республики Алтай к Корнееву Ю.Б. о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Н.П.» НОМЕР от ДАТА подлежащим удовлетворению.

В соответствие со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствие с вышеуказанной правовой нормой, с Корнеева Ю.Б. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме .. рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай к Корнееву Ю.Б. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газета «Н.П.» НОМЕР от ДАТА удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Новоалтайская правда» НОМЕР от ДАТА, выданного Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникации недействительным.

Взыскать с Корнеева Ю.Б. государственную пошлину в доход государства в сумме .. рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней с момента получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца с момента истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения ответчиком.

Председательствующий: И.В.Сомова

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2013