Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-287/2014 от 13.08.2014

Дело № 5-287/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

15 августа 2014 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия А.В. Макаров,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении регионального менеджера Приволжского регионального управления ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Калмыкова А. В. по статье 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

13 августа 2014 года Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия направило в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении регионального менеджера Приволжского регионального управления ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Калмыкова А. В..

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении регионального менеджера Приволжского регионального управления ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Калмыкова А. В. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении,

13 июня 2014 года государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Мордовия ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования.

23 июня 2014 года заместителем начальника управления – начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия Ремезовым направлено ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» требование о предоставлении документов и необходимости явиться в территориальный отдел по Республике Мордовия для составления протокола об административной ответственности.

14 июля 2014 года государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Мордовия ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 022949/17 в отношении регионального менеджера Приволжского регионального управления ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Калмыкова А.В.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем, в рамках административного расследования Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат.

Таким образом, согласно материалам дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения автозаправочной станции № 213 (АЗС № 213), расположенной в Зубово-Полянском районе р.п. Зубова-Поляна 438 км автодороги М-5 Урал.

Санкция статьи 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусматривает наказание в виде штрафа от трехсот до пятисот рублей. Наказания в виде административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы за совершение данного административного правонарушения не предусмотрено.

На основании изложенного, с учетом положений части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия и подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4 и 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении регионального менеджера Приволжского регионального управления ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Калмыкова А. В. по статье 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Направить Межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия и региональному менеджеру Приволжского регионального управления ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Калмыкову А. В. копию настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.В. Макаров