Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2017 ~ М-383/2017 от 26.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Поруновой Т.А.,

с участием прокурора Пузравиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-369/2017 прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Сарычеву В.А., третьим лицам Государственной инспекции гостехнадзора Сызранского района, г.Сызрани и г.Октябрьска, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Сызранская ЦРБ» о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сызранского района Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ, ссылаясь на положения ст.ст.2,23,28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации РФ № 377 от 28.04.1993г., которым утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее – Перечень), обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права Сарычева В.А. на управление самоходными машинами в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста № от 26.12.2007г..

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что 26.12.2007г. ответчику выдано удостоверение тракториста-машиниста № на право управления самоходными машинами. 10.10.2014г. Сарычев В.А. поставлен на учет у врача-нарколога ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно Перечню заболевание «<данные изъяты>», является препятствием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Сарычев В.А., как страдающий <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Пузравина И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Ответчик Сарычев В.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования признает.

Представители третьих лиц Государственной инспекции гостехнадзора Сызранского района, г.Сызрани и г.Октябрьска ФИО5 (руководитель), ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» ФИО6 (по доверенности) просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по иску не представили.

Заслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968го. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст.23 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации РФ № 377 от 28.04.1993г., установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Ограничения для лиц больных наркоманией на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, также установлены Федерального закона от 08.01.1998г.№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В абзаце первом раздела 1 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» определен круг лиц, которые подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях). К ним относятся лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что Сарычеву В.А., ДД.ММ.ГГГГ, 26.12.2007г. выдано удостоверение тракториста-машиниста № на право управления самоходными машинами со сроком действия до 26.12.2017г., что подтверждается справкой Государственной инспекции гостехнадзора Самарской области № № от 09.03.2017г..

Из медицинской карты амбулаторного наркотического больного № следует, что Сарычев В.А. с 10.10.2014г. по настоящее время состоит в ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница» на учете с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно справки главного врача ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» ФИО7 за исх. № от 21.04.2017г. указанное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) ответчик суду не представил.

На основании указанных выше положений закона и фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств наличие у Сарычева В.А. заболевания, при котором управление транспортными средствами противопоказано, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ № ░░ 26.12.2007░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22.05.2017░..

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░