Решение по делу № 2-981/2016 (2-13597/2015;) ~ М-13206/2015 от 15.12.2015

2-981/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2016 г.

Кировский районный суд г. Уфы в составе :

председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ФСБ России по Республике Башкортостан о выплате денежной компенсации

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с указанным иском прося взыскать с Управления ФСБ России по Республике Башкортостан компенсацию за найм жилого помещения в размере 178 747 руб. 92 коп. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы, жилой площадью при увольнении обеспечен не был, до настоящего времени состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСБ России по РБ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены расходы, связанные с наймом жилого помещения, которые подлежат возмещению ответчиком.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представителем Управления ФСБ России по Республике Башкортостан ФИО3 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении иска просил отказать, указав, что правом на выплату компенсации в соответствии с Приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О мерах по реализации в органах Федеральной службы безопасности Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909" обладают граждане вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, к указанной категории истец не относится. Кроме того, как следует из содержания отзыва на иск ответчик полагает, что данное дело подлежит рассмотрению в порядке Кодекса об административном судопроизводстве РФ

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 14 ст. 15 указанного Закона (в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 277-ФЗ) гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства от 31.12.2004 года N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653) установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем в Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей.

Как установлено судом решением жилищной комиссии УФСБ России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях согласно ч.1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76 –ФЗ « О статусе военнослужащих»

Решением жилищной комиссии УФСБ России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в материалы учетных дел жилищной комиссии : ФИО1 ( военного пенсионера, подполковника запаса) в связи с рождением дочери –ФИО5

Как следует из содержания иска, отзыва на иск и подтверждено сторонами ФИО1 уволен с военной службы из УФСБ России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ приказом №-лс. в связи с организационно –штатными мероприятиями ( подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О воинской обязанности и военной службе»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава УФСБ России по Республике Башкортостан ( приказ №-лс), общая продолжительность военной службы составила 27 лет 10 мес. 13 дн.

На день увольнения ФИО1 жильем обеспечен не был, продолжал состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником жилья ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал по адресу г. Уфа, <адрес>. Согласно условиям договора, ежемесячная плата за найм жилого помещения составляла 15 000 руб.

Согласно акта приема передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ УФСБ РФ по РБ в собственность ФИО1 передано жилое помещение – квартира по адресу г. Уфа, бульвар Давлеткильдеева <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на ? долю указанной квартиры. Собственником оставшейся ? доли является его дочь ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ, 19.08. 2015 г. ФИО1 обращался с заявлениями в адрес начальника УФСБ России по Республике Башкортостан о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-1174 ФИО1 сообщено, что выплата гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из органов федеральной службы безопасности, и членам их семей денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в соответствии с Инструкцией о мерах по реализации в органах федеральной службы безопасности постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909, утвержденной приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Инструкция). Указано, что в связи с тем, что до настоящего времени в Инструкцию не внесены изменения, касающиеся выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из органов федеральной службы безопасности и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, направлен соответствующий запрос в вышестоящий орган.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № РБА /2677 ФИО1 сообщено о принятии положительного решения в отношении выплаты денежной компенсации за наем ( поднаем) жилого помещения, о размерах и сроках выплаты денежной компенсации будет сообщено дополнительно.

Пунктом 1 Приказа ФСБ РФ от 09.11.2005 N 665 "О мерах по реализации в органах Федеральной службы безопасности Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" предусмотрено выплачивать с 1 января 2005 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 военнослужащим органов федеральной службы безопасности - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, членам семей военнослужащих органов федеральной службы безопасности, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из органов федеральной службы безопасности и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы из органов федеральной службы безопасности, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Рос░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░. N 909.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27.10.2008 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 14 ░░. 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.05.1998 N 76-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.10.2013 N 277-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░. 2 ░. 14 ░░. 15 ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 08.05.2006 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 27.02.2012 N 3-░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░ 15 ░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 79 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1994 N 1-░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 14 ░░. 15 ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.10.2013 N 277-░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2004 ░░░░ N 909 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 18.09.2015 N 989 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 30.09.2015 ░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ 01.07.2014 ░. ░░ 19.07.2015 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2004 ░░░░ N 909 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░" (░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 03.09.2008 N 653) ░░ ░░░░ 3600 ░░░. ░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 45 406 ░░░. 45 ░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ : (3600 ░ 12) + ( 3600 /31 ░ 19).

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 45 406 ░░░. 45 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-198 ░░░ ░░ ░░░

░░░░░

░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 45 406 ░░░. 45 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░

░░░░░ : ░░░░░░░ ░.░.