Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-861/2016 от 02.08.2016

Судья – Аникеева О.Е.

Дело № 7-1420-2016 (21-861/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2016 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Компас» Белоглазова С.Г. на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 5 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае от 02.06.2016 № 31 ООО «Компас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Как следует из постановления, ООО «Компас» в нарушение положений статьи 212 Трудового кодекса РФ и федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда также не проводилась.

Защитником ООО «Компас» Белоглазовым С.Г. на данное постановление подана жалоба, в которой он просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения, так как специальная оценка условий труда может производиться поэтапно и должна завершиться не позднее 31.12.2008. В штате Общества отсутствуют категории работников, в отношении которых необходимо проведение оценки на момент проверки, кроме того не указано в отношении каких профессий должна проводиться специальная оценка условий труда, штатное расписание не исследовалось, какие категории работников имеются в составе Общества, не устанавливалось.

Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 05.07.2016 постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае от 02.06.2016 изменено в части размера назначенного наказания, размер назначенного административного штрафа снижен до 65000 рублей, жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО «Компас» Белоглазов С.Г. просит отменить решение судьи районного суда от 05.07.2016, ссылаясь в обоснование своих доводов на обстоятельства, изложенные ранее в жалобе на постановление должностного лица.

В судебном заседании защитник ООО «Компас», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в отношении ООО «Компас» прокуратурой Пермского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства об охране труда в РФ не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда также не проводилась.

Привлекая ООО «Компас» к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ начальник отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае пришел к выводу о нарушении указанным юридическим лицом трудового законодательства и законодательства об охране труда в РФ, поскольку ООО «Компас», как работодателем, не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда также исходил из наличия в деянии ООО «Компас» состава вменённого административного правонарушения и отсутствия существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Действительно на момент проверки ООО «Компас» в нарушение положений статьи 212 Трудового кодекса РФ и требований к проведению специальной оценки условий труда, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах. Аттестация рабочих мест ранее не проводилась.

Допущенные нарушения в виде не проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах подтверждается постановлением заместителя прокурора Пермского района от 19.05.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями бухгалтера ООО «Компас» Л., объяснениями директора ООО «Компас» В.

Таким образом, должностное лицо и судья, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «Компас» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона, определено с учетом конкретных обстоятельств дела и является справедливым, оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы о том, что оценка условий труда могла быть произведена до 31.12.2018 не основан на нормах действующего законодательства, поскольку это положение закона согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" распространяется только на тех работодателей, которые до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2014, провели аттестацию рабочих мест по условиям труда. ООО «Компас» аттестацию рабочих мест ранее не проводило.

Фактически приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку выводов судьи районного судьи, оснований для которой судья краевого суда не усматривает, данные доводы не могут служить основанием для отмены решения судьи, так как существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, при рассмотрении дела не допущено, доказательства объективной невозможности соблюдения ООО «Компас» требований трудового законодательства не добыты.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решения и постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 5 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Компас» Белоглазова С.Г. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья (подпись)