Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-971/2015 (2-5756/2014;) ~ М-5296/2014 от 18.12.2014

ДЕЛО № 2-971/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малютиной

при секретаре А.М.Нейштадт

с участием:

представителя истца, третьего лица по доверенностям А.С.Борзиковой

представителя ответчиков по ордеру адвоката Д.Ю.Ильина

помощника прокурора городского округа <адрес> И.И.Вяльцева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган1) <адрес> к Камышовой С. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына (ФИО5), Камышову В. Г. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган1) <адрес> обратилась в суд с иском к Камышовой С. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына (ФИО5), Камышову В. Г. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, (общ.), и снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В обоснование иска указала, что (Госорган1) <адрес> приняло на баланс от ОАО (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ) года общежитие по адресу: <адрес>. Согласно карточке прописки, выписке из домовой книги (по поквартирной карточке) в указанном общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ) года зарегистрированы ответчики, однако они не вселялись и не проживали в нем. Камышова С.П. договор найма жилого помещения не заключала, лицевой счет не открывала, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносила, место фактического нахождения ответчиков не известно. Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии ответчики не воспользовались, в связи с чем являются не приобретшими право на занятие жилого помещения (л.д.5-6).

В судебном заседании представитель истца Борзикова А.Е., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) (л.д.30), исковые требования поддержала.

Ответчик Камышова С. П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына (ФИО5), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д.27, 47), возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила. По сообщению почтового отделения судебная повестка не получена ответчиком в связи с отсутствием его дома и неявкой за получением на почтовое отделение. По истечении срока хранения судебная повестка возвращена в суд. В силу ст. 117 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Камышов В. Г., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.28, 48), возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил. По сообщению почтового отделения судебная повестка не получена ответчиком в связи с отсутствием его дома и неявкой за получением на почтовое отделение. По истечении срока хранения судебная повестка возвращена в суд. В силу ст. 117 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года Камышовой С. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына (ФИО5), Камышову В. Г. назначен адвокат адвокатской консультации <адрес> в качестве их представителя в суде по гражданскому делу по иску администрации городского округа <адрес> к Камышовой С. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына (ФИО5), Камышову В. Г. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета (л.д.35-36).

В судебном заседании представитель ответчиков Ильин Д.Ю., действующий на основании ордера от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) (л.д.49), возражал против удовлетворения исковых требований, однако доказательства вселения ответчиков в жилое помещения суду не предоставил, место нахождения ответчиков ему не известно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, (Госорган2) Борзикова А.Е., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) года (л.д.31), не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел (Госорган4) по <адрес>, отдел опеки и попечительства (Госорган3) <адрес>, извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом (л.д.45, 46),представителей для участия в судебном заседании не направили, не просили об отложении судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьих лиц.

В заключении помощник прокурора городского округа <адрес> Вяльцев И.И. полагал, что в судебном заседании было установлено, что ответчики не вселялись в общежитие, квартплата им не начислялась, лицевой счет не был открыт, в связи с чем исковые требования (Госорган1) <адрес> подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) года Камышова С. П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, и ее сын Камышов В. Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, были зарегистрированы по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. (ДД.ММ.ГГГГ) года по указанному адресу также был зарегистрирован сын Камышовой С. П. (ФИО5), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, что подтверждается карточками регистрации (л.д.11-13), справкой (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ) года (л.д.14), выпиской из домовой книги (по поквартирной карточке) от (ДД.ММ.ГГГГ) года (л.д.15).

(ДД.ММ.ГГГГ) года общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано от ОАО (Наименование1) (Госорган1) <адрес> в лице (Госорган2) по акту о приемке-передаче здания (сооружения) (л.д.9) в соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) (л.д.8).

Из справки (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ) года следует, что ордер на жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, (Госорган2) не выдавался Камышовой С.П. (л.д.14).

Согласно справке бухгалтерии (Наименование2) Камышова С.П. заявление об открытии лицевого счета в (Госорган2) не подавала, лицевой счет не открывался, начисление и плата квартплаты и коммунальных услуг не производились (л.д.10).

Кроме того, Камышова С.П. с составом семьи в количестве трех человек в общежитие не вселялась, мебель и постельные принадлежности не получала, жилой площади в общежитии не имеет, личные вещи также отсутствуют, место нахождения не известно, что подтверждается актом старшего техника (Наименование2) и жильцов общежития (л.д.16).

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По действующему до 1 марта 2005 г. законодательству основанием для вселения в жилое помещение общежития являлся установленной формы ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии ( статьи 47 и 109 ЖК РСФСР)

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

Статьей 2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1998 года №328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Исходя из изложенного, если лицо вселяется (именно реально вселяется, а не только регистрируется) в жилое помещение с соблюдением требований, установленных как ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР так и ст. 70 ЖК РФ, то оно считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, оно имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же оно не вселялось в жилое помещение или вселилось с нарушением таких требований, то нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. При решении данного вопроса правового значения не будет иметь даже то обстоятельство, что ответчик может не иметь собственного жилого помещения.

Регистрация гражданина является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище, в связи с чем данный акт не входит в юридический состав, при наличии которого у гражданина возникает право на жилое помещение.

Прописка (регистрация по месту жительства) по своей правовой природе не может иметь правоустанавливающего значения для возникновения у граждан права на жилье. Наличие регистрации или ее отсутствие само по себе не служит фактом, свидетельствующим о том, что гражданин приобрел или утратил право на жилое помещение.

Данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств наличия или отсутствия соглашения с нанимателем жилого помещения о вселении лица в занимаемое им жилое помещение.

Институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал в своем Постановлении №3-П от 25.04.1995 года Конституционный Суд РФ регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ответчики после регистрации по месту жительства в данном общежитии в какое-либо жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, требований относительно выделения им в целях проживания какого-либо конкретного жилого помещения к новому владельцу общежития (Госорган1) <адрес> с (ДД.ММ.ГГГГ) года не предъявляли.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчики не используют предоставленное им жилое помещение для постоянного проживания более 12 лет, оплату за проживание никогда не вносили, то есть обязанностей по договору найма не исполняли и не исполняет.

Согласно ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не носит временного характера, о чем свидетельствует период отсутствия их в нем, и наймодатель (Госорган1) <адрес> вправе потребовать в судебном порядке признания их не приобретшими права пользования жилым помещением на основании ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в отношении себя лично.

Указанные выводы суда подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля (ФИО2) суду пояснила, что <адрес> является общежитием, жилые помещения в котором предоставлялись работникам завода им.Коминтерна. Свидетель проживает в указанном доме с (ДД.ММ.ГГГГ) года в <адрес> с (ДД.ММ.ГГГГ) года работает уборщицей и дворником. В (ДД.ММ.ГГГГ) годы многих прописывали в общежитии, но фактически мало кто из них действительно проживал по месту своей регистрации. Семью (ФИО3) свидетель ни разу не видела. На их имя приходит корреспонденция, но за ней ни разу никто не приходили не забирал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля (ФИО4) суду пояснила, что является техником (Госорган2) и обслуживает общежитие. В круг обязанностей свидетеля входит сантехническое обслуживание, составление актов о проживании или не проживании в общежитии, благоустройство территории, отслеживание должников по коммунальным платежам. Семью (ФИО3) свидетель ни разу не видела, за все время работы с такой фамилией к ней никто не обращался и на их имя ни никогда не приходили квитанции об оплате коммунальных платежей, лицевой счет не открывался.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля (ФИО1) суду пояснила, что с (ДД.ММ.ГГГГ) года проживает в комнате (№) общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Вселение осуществлялось на основании ордера, на ее имя был открыт лицевой счет, по которому осуществляется оплата коммунальных услуг. Семью (ФИО3) ни разу не видела, никто с такой фамилией в общежитие не вселялся.

    Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (Госорган1) <адрес> к Камышовой С. П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына (ФИО5), Камышову В. Г. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Камышову С. П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес>, Камышова В. Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, (ФИО5), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Камышовой С. П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, Камышова В. Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, (ФИО5), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья:                             Н.А. Малютина

Мотивированное решение

принято (ДД.ММ.ГГГГ) года