Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-594/2018 от 04.07.2018

Дело №5-594/18-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 26 июля 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агроторг", ИНН 7825706086, ОГРН 1027809237796, юридический адрес: Санкт-Петербург, Невский пр., д.90/92,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агроторг», зарегистрированное по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.90/92, в срок до 18 мая 2018 года умышленно не выполнило законные требования ведущего специалиста отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО1, содержащиеся в определении от 04 мая 2018 года, о предоставлении документов, подтверждающих право на занимаемую магазином «Пятерочка» ООО «Агроторг» площадь по адресу: г. Петрозаводск, ул. Правды, д.40; плана-схемы помещений данного магазина с экспликацией холодильного оборудования и вентиляционной системы; документов о режиме работы вентиляционной системы в указанном магазине; документов, подтверждающих монтаж и эффективность работы вентиляционной системы в указанном магазине; технических паспортов системы вентиляции, установленной в указанном магазине; договора на техническое обслуживание вентиляционной системы и холодильного оборудования в указанном магазине; документов, предусматривающих перечень мероприятий по защите от шума в помещениях указанного магазина, предусмотренных при проведении реконструкции.

Указанные сведения были необходимы должностному лицу для правильного, объективного и всестороннего расследования дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3, ст.6.4, ст.6.25 КоАП РФ. Уведомление о невозможности представить запрашиваемые сведения в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок также не было направлено.

В судебное заседание законный представитель ООО «Агроторг» не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Представитель административного органа Егоренко А.А. подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, сообщив, что истребуемые сведения до сих пор не предоставлены.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2018 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в отношении ООО «Агроторг» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3, ст.6.4, ст.6.25 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило коллективное обращение о превышении уровня шума, наличии запаха портящихся продуктов и табачного дыма, осуществлении загрузки продукции в магазин со стороны фасада жилого дома, отсутствие парковочных мест для автомобилей, поданное собственниками жилых помещений, расположенных в д.40 по ул. Правды в г. Петрозаводске, где свою деятельность по оказанию услуг населению оказывает ООО «Агроторг».

В рамках административного расследования был произведен осмотр помещений магазина по вышеуказанному адресу, где выявлено вентиляционное и холодильное оборудование.

В целях выяснения значимых для разрешения дела обстоятельств должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынесено определение от 04 мая 2018 года об истребовании у ООО «Агроторг» ряда документов, необходимых для оценки соблюдения юридическим лицом обязательных требований санитарных норм, копия которого получена ООО «Агроторг» 14 мая 2018 года и срок представления запрашиваемой информации истек 18 мая 2018 года, однако юридическим лицом не было обеспечено своевременного исполнения требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок ответ не направлен. Уведомлений о невозможности своевременного представления истребуемых сведений, ходатайств о продлении срока предоставления информации от юридического лица не поступало.

Событие административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: определением об истребовании сведений от 04 мая 2018 года, уведомлением о вручении почтового отправления, протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2018 года, в котором содержится подробное описание правонарушения и приведены сведения о юридическом лице, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судья исключает из объема инкриминируемого правонарушения неисполнение запроса в части предоставления документов, подтверждающих эффективность работы вентиляционного оборудования, поскольку должностным лицом не конкретизирован перечень запрашиваемых документов, что в целом не исключает виновности ООО «Агроторг» и не влечет ухудшение положения привлекаемого лица.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков, влекущих недопустимость его использования в процессе доказывания, не содержит.

Определение об истребовании сведений вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и является мотивированным.

Запрашиваемые сведения необходимы для всестороннего и полного выяснения обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3, ст.6.4, ст.6.25 КоАП РФ.

Уважительных причин, препятствующих обществу своевременно представить истребуемые должностным лицом сведения, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положение.

С учетом характера допущенного впервые правонарушения и иных влияющих на меру ответственности обстоятельств, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для приостановления деятельности юридического лица судом не усматривается.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Агроторг" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 048602001, УФК по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия), Банк получателя: Отделение НБ Республики Карелия, г. Петрозаводск, р/сч 40101 810 6000000 10006, ОКТМО 86701000, КБК 14111607000016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов