Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2021 (2-1384/2020;) ~ М-1329/2020 от 23.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Коваленко О.П.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2021 по иску Бусаркиной Н.В. к ТСЖ «Самарский Арбат» об обязании произвести перерасчет за отопление, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Бусаркина Н.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к ТСЖ «Самарский Арбат» об обязании произвести перерасчет за некачественное отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 578 рублей 22 копейки в <адрес>, расположенной в <адрес>, взыскании штрафа за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 % от взысканной в пользу потребителя.

В обоснование заявленных требований, указав, что Бусаркина Н.В. с двумя несовершеннолетними детьми - инвалидами, находящимися под ее опекой проживают в принадлежащей ей квартире по адресу <адрес>. Услуги отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ г. ТСЖ «Самарский Арбат» качественно не оказывались. Температура в квартире была +12С, а в ванной -4С. Услуги отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ ею не оплачивались. Истец систематически письменно и устно обращалась в ТСЖ «Самарский Арбат» с просьбой выполнить перерасчет за оплату услуги, что сделано не было. После чего была вынуждена обратиться в жилищную инспекцию. ДД.ММ.ГГГГ жилищной инспекцией была проведена проверка квартиры и составлен акт предписания об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ., но проблема так и не разрешилась. В связи с тем, что услуга «Отопление» не была оказана в полном объеме, истец считает, что данная услуга оплате не подлежит.

В судебном заседании истец Бусаркина Н.В. и ее представитель по устному ходатайству исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал, просил в иске отказать, в связи с тем, что Бусаркиной Н.В. услуги по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ г. оказывались качественно и в полном объеме. Перерасчет за качественно оказанные коммунальные услуги не производится.

Представители третьих лиц АО «ПТС», ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГЖИ по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что специалистом ГЖИ в спорный период был осуществлен выход по месту проживания истца для проведения проверки соблюдения жилищного законодательства ТСЖ «Самарский Арбат». Температурный режим во всех жилых помещениях, в том числе истца соответствовал норме, 18 градусов. При проверке была установлена причина жалобы – теплопотери наружных стен, в связи с чем, ответчику выдано предписание об устранении данного нарушения. Также представителем было отмечено, что системы отопления и теплопотери стен это разные понятия, не связанные между собой. Между температурой стены и жилым помещением температура не должна превышать 5 градусов. А по замерам было установлено, что данная разница больше 5-ти градусов. Если нарушен температурный режим - это нарушение системы отопления, данного нарушения в ходе осмотра не установлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.

В соответствии с пунктом 31 Правил, на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг (п. 149 Правил).

Согласно пункту 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как это следует из пунктов 105, 106 Правил, предполагает сообщение потребителем о нарушении качества коммунальной услуги с обязательной регистрацией данного факта аварийно-диспетчерской службой, проведение проверки по поступившему обращению с последующим составлением акта по результатам проверки, проведенной по факту оказания услуги ненадлежащего качества.

Тем самым, Правилами предусмотрена как процедура установления самого факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, так и порядок уменьшения платы за указанную коммунальную услугу вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Из содержания п. 150 Правил следует, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Бусаркина Н.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 45-46, 129-131).

В данной квартире вместе с Бусаркиной Н.В. проживают несовершеннолетние Качимова Т.С., Качимова М.С.

Исходя из статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Бусаркина Н.В. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 31 949 рублей 42 копейки.

Управление общим имуществом вышеуказанного многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном доме, осуществляет ТСЖ «Самарский Арбат» на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-90).

Согласно договору теплоснабжения тепловой энергией и горячей водой № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЗАО «ПТС» и ТСЖ «Самарский Арбат», и акту разграничения эксплуатационной ответственности, энергоснабжающая организация: ЗАО «ПТС» и потребитель: ТСЖ «Самарский Арбат» констатируют, что поставка тепловой энергии объекту потребителя, расположенному по адресу: <адрес>, осуществляется через сеть присоединения принадлежащую энергоснабжающей организации. Граница эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем определяется по наружной стене здания. Потребитель несет ответственность за техническое состояние и эксплуатацию системы теплопотребления.

Истец Бусаркина Н.В., полагая, что ответчиком ТСЖ «Самарский Арбат» коммунальная услуга по отоплению ее квартиры предоставлена ненадлежащего качества, обратилась в суд с настоящим иском о перерасчете за некачественное отопление за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 578 рублей 22 копейки, взыскании штрафа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бусаркина Н.В. обращалась к ТСЖ «Самарский Арбат» с заявлениями об утеплении наружной стены дома, находящегося по адресу: <адрес> виду низкой температуры воздуха в квартире (л.д. 4,5). Однако, обращения истца были оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бусаркина Н.В. обращалась к ТСЖ «Самарский Арбат» с заявлением о перерасчете отопления с начала отопительного сезона, согласно нормам отопления, в связи с отсутствием тепла (+12, 15 градусов по Цельсию) в <адрес> (л.д. 6,7). Однако, обращения истца также были оставлены без удовлетворения.

ТСЖ «Самарский Арбат» на указанные обращения истца, был дан ответ о том, что обращения собственников помещений ТСЖ «Самарский Арбат» об отсутствии отопления в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Также не поступало обращений о промерзании стен МКД. ТСЖ «Самарский Арбат» готово принять необходимые меры и оказать содействие в решении проблем, связанных с комфортным проживанием собственников жилья в соответствии с ЖК РФ. По инициативе председателя ТСЖ «Самарский Арбат» создана комиссия из состава собственников помещений, которая проведет обследование вашей квартиры (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Самарской области на основании обращения истца проведена проверка соблюдения жилищного законодательства РФ ТСЖ «Самарский Арбат» в <адрес>. Так, ГЖИ Самарской области выявлено нарушение п. 4.2.1.1 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, в части наличия теплопотерь ограждающих конструкций в 3-х жилых комнатах в <адрес> в местах примыкания мансардной части с наружными стенами. Температура поверхности в местах примыкания составила +5С +12С, при температуре воздуха в помещении +22С +24С. Замеры выполнены при температуре наружного воздуха-14С прибором JnfraCAM. (свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 60-61).

В соответствии с п. 4.2.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять (п. 4.2.1.12).

В приложении N 7 к Правилам N 170 указан перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе в отношении стен и фасадов - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Из анализа приведенных положений следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома в состоянии, отвечающем правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, лежит на управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В связи с этим жилищной инспекцией в адрес ТСЖ «Самарский Арбат» выдано предписание о принятии мер к устранению нарушения со сроком исполнения до 18.06.2020(л.д. 59).

Согласно письменному ответу ООО ПК «Горжилпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> специалистом ООО ПК «Горжилпроект» проведено обследование <адрес> и изучены проектные документы, которым установлено, что часть конструкций квартиры является мансардного типа. Наружные стены квартиры выполнены уклонными, каркасными и заполнены пустоты матами из минеральной ваты, кровля над этими помещениями - плоская совмещённая. В местах соприкосновения вертикальных и уклонных конструкций обнаружены следы регулярного замачивания стен как следствие образования точки росы на внутренних поверхностях наружных стен ввиду недостаточной толщины слоя утеплителя внутри мансардной конструкции. Также жилое помещение имеет значительные теплопотери через участок совмещенной кровли над помещениями квартиры. Даны рекомендации о необходимости увеличения толщины слоя утеплителя в уклонных мансардных конструкциях и в пироге кровли. Работы по увеличению слоя утеплителя рекомендовано выполнять по проекту на ремонт участка кровли и на увеличение толщины ограждающей конструкции стены. Толщину утеплителя необходимо назначить по расчету в проекте (л.д. 9,132-134).

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком предписание ГЖИ Самарской области не выполнено, нарушение не устранено.

ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Самарской области проводилась внеплановая проверка в отношении ТСЖ «Самарский Арбат», в ходе которой установлены нарушения: наличие теплопотерь ограждающих конструкций в 3-х жилых комнатах в квартире № № в местах примыкания мансардной части с наружными стенами (л.д. 54-55).

Государственной жилищной инспекцией Самарской области по выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Самарский Арбат» выдано предписание со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53), которое также ответчиком не выполнено, нарушение не устранено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Самарской области, в отношении ТСЖ «Самарский Арбат» составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 56-58).

Заочным решением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ на ТСЖ «Самарский Арбат» возложена обязанность исполнить предписание государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, выполнить работы в уклонных мансардных конструкциях и кровли по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения суда следует, что при проверке специалистами Государственной жилищной инспекцией Самарской области установлено нарушение управляющей организацией ТСЖ «Самарский Арбат» требований Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Предписание содержит выявленные в ходе осмотра нарушения, указывает конкретные нормы, в соответствии с которыми управляющей компании необходимо принять меры по устранению нарушений, несоблюдение возложенных на ТСЖ «Самарский Арбат» обязанностей привело к нарушению прав Качимовой Т.С., Качимовой М.С., Бусаркиной Н.В.

На момент рассмотрения настоящего дела указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами достоверно установлено, что квартира истца имеет значительные теплопотери, в результате которых в ней ощущается холодно, что само по себе не свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

Свидетели Щербакова И.А., Борисов Л.И., Черникова Ю.В. суду показали, что при посещении в период с ДД.ММ.ГГГГ. квартиры истца, в ней было холодно.

Между тем, показания указанных свидетелей не могут быть приняты судом в качестве достоверных доказательств предоставления услуги по отоплению ненадлежащего качества, поскольку их показания носят субъективный характер и не согласуются с представленными письменными доказательствами, следовательно, не могут быть положены в основу решения. Кроме того, свидетели Щербакова И.А., Борисов Л.И. являются давними знакомыми истца.

Разрешая по существу исковые требования Бусаркиной Н.В., суд исходит из следующего.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен разделом 10 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила предоставления коммунальных услуг). Качество предоставления услуги отопления в помещениях многоквартирного дома также определяется ГОСТ Р 51617-2000 «Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст.

В силу п. 14 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил

В п. 15 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг установлено, что Обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °C),. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645,10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий», показатели результирующей температуры воздуха в жилой комнате должны быть в пределах от 17 С до 23 С.

В то же время, ГОСТ Р 51617-2000 устанавливается минимальный уровень температуры воздуха для отдельных типов помещений в квартире. Температура в жилой комнате квартиры или общежития не может быть ниже +18 градусов.

Между тем, доказательств отсутствия бесперебойного круглосуточного отопления в квартире истца, а также обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях истца ниже +18 °С за спорный период материалы дела не содержат.

Согласно ответу АО «ЭнергосбыТ Плюс» на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. от ТСЖ «Самарский Арбат» жалоб о снижении параметров качества подаваемой тепловой энергии в адрес АО «ПТС» не поступало.

При проведении замеров, указанных в обращении истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об установлении наличия неравномерного прогрева отопительных приборов в квартире истца № по адресу: <адрес>, специалистами ГЖИ Самарской области установлена температура воздуха в жилом помещении +22С +24С на основании показаний прибора JnfraCAM. (свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается актом проверки ГЖИ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо нарушений ТСЖ «Самарский Арбат» температурного режима в жилом помещении при предоставлении коммунальной услуги по отоплению, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, в ходе проверки специалистами ГЖИ Самарской области ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Таким образом, в ходе проверки не был установлен факт предоставления ТСЖ «Самарский Арбат» некачественной услуги по отоплению.

Представленный истцом в материалы дела акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135), подписанный слесарем – сантехником ТСЖ Русаковым С.Ю., не может быть принят судом, поскольку не относится к заявленному истцом периоду, кроме того, допрошенный в качестве свидетеля Русаков С.Ю. обстоятельства, указанные в данном акте, не подтвердил, ссылаясь, на то, что подписал его, не читая. Также пояснил, что при обследовании квартиры истца в ДД.ММ.ГГГГ батареи были горячие, в ДД.ММ.ГГГГ году аналогично. При вызове в данную квартиру Русаков С.Ю. никаких актов не составлял. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, его показания логичны, последовательны и согласуются с иными представленными доказательствами.

При этом суд отмечает, что факт неисправности радиаторов отопления в квартире истца не установлен, между тем, сам по себе этот факт не может достоверно свидетельствовать о предоставлении некачественной услуги по отоплению, поскольку эксплуатационная ответственность за обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся в жилом помещении и обслуживающие одно помещение, возлагается на собственника данного помещения.

Более того, из пояснений истца следует, что в декабре 2020 года она произвела ремонт по утеплению квартиры, после чего в квартире стало тепло.

При таких обстоятельствах, факт предоставления ответчиком коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, материалами дела не подтвержден. Напротив, представленные достоверные и допустимые доказательства свидетельствуют о том, что температура теплоносителя в жилом помещении истца соответствовала параметрам температурного графика и требованиям приложения N 1 к Правилам N 354.

Таким образом, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по перерасчету начисленной истцу платы за отопление за период с октября 2019 г. по апрель 2020 г. у суда не имеется.

Поскольку нарушений ответчиком прав Бусаркиной Н.В. как потребителя коммунальной услуги по отоплению не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения производных требований истца о взыскании с ответчика штрафа.

При таких обстоятельствах, требования Бусаркиной Н.В. к ТСЖ «Самарский Арбат» об обязании произвести перерасчет за отопление, взыскании штрафа являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Бусаркиной Н.В. к ТСЖ «Самарский Арбат» об обязании произвести перерасчет за отопление, взыскании штрафа - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2021 года.

Судья: О.П. Коваленко