Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6821/2018 от 22.02.2018

    Судья Кетова Л.С.          Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 марта 2018 года                               <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

Председательствующего: Байдаевой Л.В.

судей Тегуновой Н.Г. и Мирошкина В.В.,

при секретаре: Жигулиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Большовой В. В., апелляционную жалобу Мереуца А. Н. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Большовой В. В. к ФКУ «Центравтомагистраль», Федеральному дорожному агентству Росавтодор, Мереуца А. Н. об определении размера выплаты возмещения при изъятии земельного участка

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснения явившихся лиц

УСТАНОВИЛА:

Большова В.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Центравтомагисталь», Росавтодор, Мереуца А.Н., с учетом уточненных исковых требований, просит определить размер возмещения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, <данные изъяты>, изымаемого для нужд Российской Федерации; взыскать с Росавтодор, ФКУ «Центравтомагисталь» и субсидиарно с Мереуца А.Н. рыночную стоимость и убытки в результате изъятия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, <данные изъяты>, в размере 15 000 000 руб.; определить размер возмещения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 490 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>, изымаемого для нужд Российской Федерации; взыскать с Росавтодор, ФКУ «Центравтомагисталь» и субсидиарно с Мереуца А.Н. рыночную стоимость и убытки в результате изъятия земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080202:48, площадью 490 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о,д. Грибки, <данные изъяты>, изымаемого для нужд Российской Федерации в размере 15 000 000 руб.; определить размер возмещения жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 70,80 кв.м., кадастровый <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>, изымаемого для нужд Российской Федерации, взыскать с Росавтодор, ФКУ «Центравтомагисталь» и субсидиарно с Мереуца А.Н. рыночную стоимость и убытки в результате изъятия жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 70,80 кв.м., кадастровый <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о,д.Грибки, <данные изъяты>, в размере 15 ООО ООО руб.; определить размер возмещения гаража с техническим назначением - автосервис, расположенного по адресу: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:48, площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>, изымаемого для нужд Российской Федерации, взыскать с Росавтодор, ФКУ «Центравтомагисталь» и субсидиарно с Мереуца А.Н. рыночную стоимость и убытки, возникшие в результате изъятия гаража с техническим назначением - автосервис, расположенного по адресу: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>, изымаемого для нужд Российской Федерации, в размере 60 000 000 руб.

В обоснование уточненных исковых требований истец указала, что она является собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 490 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>; жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 70,80 кв.м., кадастровый <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о,д.Грибки, <данные изъяты>; гаража, который является автосервисом. <данные изъяты> Правительством РФ было принято Постановление <данные изъяты> «О федеральной целевой программе Развитие транспортной системы России (2010-2020)», которым среди прочего предусмотрено строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500 км; 24+200 км; 26+1080 км; 29+600 км, <данные изъяты>. В настоящее время в целях реализации мер, предусмотренных Постановлением, осуществляется изъятие земельных участков путем возмещения. В частности, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) приняло следующие распоряжения: Распоряжение от <данные изъяты> <данные изъяты>-р «Об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500 - км 24+200, км 26+1080 - км 29+600, <данные изъяты>»; Распоряжение от <данные изъяты> <данные изъяты>-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500 - км 24+200, км 26+1080 - км 29+600, <данные изъяты>»; Распоряжение от <данные изъяты> <данные изъяты>-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации объекта недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500 - км 24+200, км 26+1080 - км 29+600, <данные изъяты>». Указанными Распоряжениями было предусмотрено, что принадлежащие истцу на праве

собственности земельные участки и жилой дом подлежат изъятию путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации. Предоставленные ФКУ «Центравтомагисталь» оценки вышеуказанного имущества не соответствуют рыночным.

Истец: Большова В.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик: представители ФКУ «Центравтомагисталь», Росавтодор в судебное заседание явились, против удовлетворения уточненных исковых требований возражали.

Ответчик: Мереуца А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо: представители ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, Министерства Финансов Российской Федерации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, ИФНС России по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Большова В.В. ставит вопрос об отмене решения суда.

Не согласилась с решением суда Мереуца А.Н. и в апелляционной жалобе просит его отменить.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 статьи 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

      В соответствии со ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу положений ст. 8 ФЗ РФ от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным проведение оценки объектов оценки.

Исходя из материалов дела Большовой В.В. на основании декларации об объекте недвижимости от <данные изъяты> принадлежит на праве собственности гараж с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 59,3 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от

    г. Большовой В.В. на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от <данные изъяты> принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРП от <данные изъяты> Болышовой В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>. На данный земельный участок установлено ограничение: изъять путем выкупа земельный участок для нужд Российской Федерации

Согласно выписке из ЕГРП от <данные изъяты> Болыповой В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080113:317, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с/о, д.Грибки, <данные изъяты>. На данный земельный участок установлено ограничение: изъять земельный участок для нужд Российской Федерации

Согласно ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов; объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно- технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) Министерства транспорта Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р, «Об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500 - км 24+200, км 26+1080 - км 29+600, <данные изъяты>», земельные участки, в том числе земельный участок, принадлежащий Большовой В.В., с кадастровым номером 50:12:0080202:48, площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с.о., д. Грибки, <данные изъяты>, изъяты путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) Министерства транспорта Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р, «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500 - км 24+200, км 26+1080 - км 29+600, <данные изъяты>», земельные участки, в том числе земельный участок, принадлежащий Большовой В.В., с кадастровым номером 50:12:0080113:317, площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с.о., д. Грибки, <данные изъяты>, изъяты в установленном порядке для нужд Российской Федерации.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) Министерства транспорта Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р, «Об изъятии для нужд Российской Федерации объекта недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500 - км 24+200, км 26+1080 - км 29+600, <данные изъяты>», объект недвижимого имущества, в том числе жилой <данные изъяты> доли, принадлежащий Большовой В.В., площадью 70,8 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Виноградовский с.о., д. Грибки, <данные изъяты>, изъят в установленном порядке для нужд Российской Федерации.

<данные изъяты> между Большовой В.В. и Мереуца А.Н. заключен договор поручительства, согласно которому Мареуца А.Н. берет на себя обязательства в части поручительства в отношении проведения переговоров с Центроавтомагистраль в части изъятия земельных участков по вопросу получения суммы за компенсацию в размере более 50 000 000 руб., включая в цену автосервис.

Применив названные нормы права, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции, верно сделал вывод о том, что уполномоченным на проведение комплекса мероприятий по изъятию объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации является ФКУ «Центравтомагистраль», исключительное право на обращение в суд с целью принудительного изъятия объекта недвижимости обладает только орган, принявший решение об изъятии, либо уполномоченное им Федеральное казенное учреждение.

Вывод суда о том, что вопрос об определении стоимости изымаемого объекта рассматривается при разрешении исковых требований об изъятии объекта недвижимости, судебная коллегия находит верным и не противоречащим положениям ст. ст. 279 - 282 ГК РФ, п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ,

В апелляционной жалобе, поданной на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, Мереуца А.Н. ссылается на то, что она не участвовала в рассмотрении дела в суде первой инстанции, поскольку не была надлежащим образом извещена, в связи с чем ее представителем в заседание судебной коллегии заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Оставляя без удовлетворения заявленное ходатайство судебная коллегия исходит из того, что рассматривая дело, суд первой инстанции предпринял меры для извещения ответчика.

Так, в материалах гражданского дела на л.д. 50 имеется выписка из домовой книги <данные изъяты> <данные изъяты>, из которой усматривается, что Мереуца А.Н. выбыла с указанного адреса <данные изъяты> по адресу: Москва. Волжский бульвар, <данные изъяты> А, <данные изъяты>, по данному адресу и была извещена Мереуца А.Н. судом первой инстанции \ л.д. 80.\.

Доводы жалоб о том, что суд неправомерно ссылается на решение Мытищинского городского суда от <данные изъяты>, которое не вступило в силу, не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку не влияет на правильность выводов Одинцовского городского суда.

При изложенных данных, судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены верно, доводы жалоб не опровергают выводы суда, с которыми согласилась судебная коллегия.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

                                       определила:

В удовлетворении ходатайства представителя Мереуца А.Н. о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде 1 инстанции- отказать.

решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Большовой В.В. и апелляционную жалобу Мереуца А.Н. без удовлетворения,

Председательствующий:

Судьи: