Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-895/2020 ~ М-678/2020 от 27.05.2020

Дело № 2-895/2020

18RS0021-01-2020-001097-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                         23 июня 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием истца Кузнецовой С.А.,

представителя истца Якимова И.В., представившего удостоверение адвоката № 1160 и ордер № 010457 от 23.06.2020 г.,

представителя ответчика Березиной Н.И., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Светланы Аркадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Кузнецова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о признании незаконным решения № 132197/20 от 06.04.2020 г. и назначении пенсии с 26.03.2020 г.

Исковое заявление мотивировано тем, что 21.10.2019 г. истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

31.10.2019 г. решением № 454501/19 ответчик отказал истцу в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего медицинского стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2003 г. по 06.06.2003 г., с 21.01.2008 г. по 15.02.2008 г., с 21.01.2013 г. по 15.02.2013 г., с 16.11.2017 г. по 13.12.2017 г. (3 месяца 13 дней).

Решением Можгинского районного суда УР от 11.12.2019 г. удовлетворены исковые требования Кузнецовой С.А. и на ответчика возложена обязанность о зачете указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж.

Таким образом, по состоянию на 21.10.2019 г. специальный стаж у истца составил 25 лет 01 месяц 11 дней. Требуемый 25-летний медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости был выработан 10.09.2019 г.

26.03.2020 г. истица повторно обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

06.04.2020 г. решением № 132197/20 ответчик отказал истице в назначении пенсии. При этом к дате вступления указанного решения суда в законную силу ответчик прибавил 6-месячный срок, на который откладывается назначение досрочной пенсии по новому пенсионному законодательству.

По мнению истца, отказ в установлении пенсии является незаконным, т.к. по состоянию на дату обращения – 26.03.2020 г., она выработала необходимый 25-летний медицинский стаж более чем за 6 месяцев до обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истица Кузнецова С.А. и её представитель Якимов И.В. на исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Березина Н.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что днем приобретения Кузнецовой С.А. требуемой продолжительности специального стажа является дата вступления в законную силу решения суда, т.е. 14.01.2020 г. Поэтому с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникает не ранее 15.07.2021 г. Без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих зачету на основании судебного решения, требуемая продолжительность стажа у Кузнецовой С.А. приобретена 22.12.2019 г., что с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение с 22.06.2020 г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

21.10.2019 г. Кузнецова Светлана Аркадьевна, дд.мм.гггг года рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

31.10.2019 г. решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) № 454501/19 истице отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа на дату обращения составила 24 года 9 месяцев 28 дней, вместо требуемых 25 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2003 г. по 06.06.2003 г., с 21.01.2008 г. по 15.02.2008 г., с 21.01.2013 г. по 15.02.2013 г., с 16.11.2017 г. по 13.12.2017 г. во время работы в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Кизнерской районной больницы.

Решением Можгинского районного суда УР от 11.12.2019 г. признано незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) № 454501/19 от 31.10.2019 г. в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2003 г. по 06.06.2003 г., с 21.01.2008 г. по 15.02.2008 г., с 21.01.2013 г. по 15.02.2013 г., с 16.11.2017 г. по 13.12.2017 г. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность включить Кузнецовой С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2003 г. по 06.06.2003 г., с 21.01.2008 г. по 15.02.2008 г., с 21.01.2013 г. по 15.02.2013 г., с 16.11.2017 г. по 13.12.2017 г.

Решение суда вступило в законную силу 14.01.2020 г.

26.03.2020 г. Кузнецова С.А. повторно обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06.04.2020 г. решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) № 132197/20 истице отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 26.03.2020 г. с учетом периодов работы, подлежащих зачету на основании судебного решения, вступившего в законную силу 14.01.2020 г., у Кузнецовой С.А. составляла 25 лет 06 мес. 10 дней. По мнению пенсионного органа, днем приобретения требуемой продолжительности специального стажа является дата вступления в законную силу решения суда, т.е. 14.01.2020 г., поэтому с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникает не ранее 15.07.2021 г.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

С 01.01.2015 г. пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 данного Закона в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).

С 01.01.2019 г. действует часть 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор по дате, на которую истцом приобретена требуемая продолжительность специального стажа.

По состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – 21.10.2019 г. продолжительность специального стажа у истца составляла 25 лет 1 месяц 11 дней с зачетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации по решению суда от 11.12.2019 г. Следовательно, необходимая продолжительность стажа, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, выработана по состоянию на 10.09.2019 г. С учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии наступило у истца 10.03.2020 г.

Доводы представителя ответчика о том, что днем приобретения требуемой продолжительности специального стажа является дата вступления в законную силу решения суда, т.е. 14.01.2020 г., являются несостоятельными.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Исходя из указанных разъяснений, положений ст. 13 ГПК РФ, решение суда является документом, на основании которого ответчик обязан включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ. В то же время стаж работы гражданин приобретает во время выполнения работы, и момент продолжительности стажа никак не связывается с днём вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Кузнецова С.А. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 26.03.2020 г., то есть по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, она имеет право на назначение такой пенсии с 26.03.2020 г.

Истец при подаче искового заявления уплатил госпошлину в размере 300 руб., а также понес расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, что подтверждается квитанцией № 011187 от 27.05.2020 г.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела наряду с другими относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1).

Определяя размер взыскания расходов на оплату услуг представителя с учетом требования о разумности и соблюдения баланса интересов сторон, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 20.10.2005 г. № 355-О, от 17.07.2007 г. № 382-О-О, суд учитывает соотносимость понесенных расходов с объемом защищаемого права; степень сложности дела; количество времени, затраченного представителем на ведение дела; объем оказанной юридической помощи, и приходит к выводу о том, что требование истца подлежит удовлетворению частично в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кузнецовой Светланы Аркадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) № 132197/20 от 06.04.2020 г. об отказе Кузнецовой Светлане Аркадьевне в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) назначить и выплачивать Кузнецовой Светлане Аркадьевне досрочную страховую пенсию по старости с 26.03.2020 г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу Кузнецовой Светланы Аркадьевны расходы по уплате госпошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2020 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.