Решение по делу № 2-369/2020 ~ М-379/2020 от 10.06.2020

№2-369/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Стародубовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области с привлечением третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков на 1/334 земельную долю (9,96 га) земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район на землях бывшего колхоза «Имени 1 Мая», ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.04.1992 на земельный участок, принадлежащий М.Е.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представили в письменной форме возражения в администрацию МО «Косикинский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию МО «Косикинский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Администрацией МО «Косикинский сельсовет» выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 №11-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п.4 ст.12.1 указанного закона опубликовала список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации – «Енотаевский вестник» 23.11.2018 №46 (11053) и «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» 22.11.2018 № 46, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Проведено общее собрание собственников земельных долей колхоза «Имени 1 Мая» 29.01.2020 для утверждения списка невостребованных долей. Собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей не присутствовали, то есть отсутствовал кворум, администрация МО «Косикинский сельсовет» утвердила список невостребованных долей самостоятельно. М.Е.В. устранилась от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной долей в течение трех и более лет подряд, передачи её в аренду.

Согласно определению Енотаевского районного суда Астраханской области от 22 июня 2020 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, привлечена: К.В.К..

Представитель истца администрации муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от него не поступало.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Представитель соответчика Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признаёт.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо - К.В.К. о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ № 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения № 96-«в»-р от 28.04.1992 «О предоставлении земель в коллективно - долевую собственность работникам колхоза «Имени 1 Мая», свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в долевую собственность граждан на 334 человека предоставлено 3327 га сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по колхозу «1 Мая» площадью 9,96 га сельскохозяйственных угодий.

М.Е.В. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 28.04.1992 года принадлежит на праве собственности земельная доля в размере 1/334 (9,96 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Имени 1 Мая».

М.Е.В. умерла 11.09.1996 г., что подтверждается справкой о смерти, выданной Отделом службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация опубликовала список граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно в «Енотаевский вестник» № 46 (11053) от 23 ноября 2018 г., «Сборник законов и нормативных правовых актов» № 46 от 22 ноября 2018 г. за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После опубликования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области созвала общее собрание собственников земельных долей, о чем были извещены в средствах массовой информации, а именно в «Енотаевский вестник» № 46 (11053) от 23 ноября 2018 г., «Сборник законов и нормативных правовых актов» № 46 от 22 ноября 2018 г., для утверждения списка невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей № б/н от 29 января 2020 г., собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимо 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация МО «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области утвердила список невостребованных земельных долей, в который включен М.Е.В.

Таким образом, по мнению истца, он выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчик устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. Кроме того, к истцу М.Е.В., не обращалась, сведений о распоряжении указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи её в аренду не имеется.

Однако суд считает, что данную земельную долю нельзя признать невостребованной, по следующим основаниям.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, М.Е.В., умершей 11.09.1996, выданной Отделом службы записи актов гражданского состояния Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области.

Из архивной справки Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области № от 27.02.2020 следует, что в документах архивного фонда администрации местного самоуправления <адрес> по похозяйственным книгам за 1991-1996 годы М.Е.В., проживала по адресу: <адрес>. Основание: фонд 176, оп1, д.1 л. 20.

Из сообщения нотариуса нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области З.Н.С. № от 19.06.2020 следует, что имеется наследственное дело №, открытое к имуществу М.Е.В., состоящее из земельного участка и жилого дома, вкладов и компенсаций, недополученной пенсии, земельного и имущественного пая. Наследником, принявшим наследство, является дочь - К.В.К., которая приняла наследство по закону, свидетельство о праве на наследство по закону ей не выдавалось.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

В соответствии статьи 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается. В завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Анализ приведенных норм закона и доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти наследодателя М.Е.В. имелось такое наследственное имущество, как земельная доля, площадью 9,96 га, расположенная на территории бывшего колхоза «Имени 1 Мая» Енотаевского района Астраханской области, входящая в состав наследства, которое, в силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходит по закону его наследнику по закону, которой являются К.В.К., принявшая наследство в установленном законом порядке.

Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника перешла к её наследникам, принявшим наследство, оформившей свои наследственные права на нее, что никем не оспаривается.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 12.1 названного выше Федерального закона основания считать данную земельную долю невостребованной, а также основания для признания на нее права муниципальной собственности, после смерти М.Е.В., умершей 11.09.1996.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации МО «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области и Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков М.Е.В. на 1/334 земельную долю (9,96 га), (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Имени 1 мая», признанную невостребованной и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 1/334 земельную долю (9,96 га), (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности М.Е.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Имени 1 Мая», признанную невостребованной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: подпись Семёнова Е.М.