Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-141/2016 (2а-5754/2015;) ~ М-6081/2015 от 17.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 08 февраля 2016 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Гороховик О. В., при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Белой Н.В. к Главе г. о. Самары, Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самары о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Белая Н. В. обратилась в суд с заявлением о признании отказа главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что он является собственником жилого помещения № в <адрес>. Строительство указанного дома осуществлялось на основании разрешения на строительство от 22.06.09 г., выданного ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой» на земельном участке, предоставленном в аренду. В настоящее время дом полностью заселен, участники долевого строительства оформили права на соответствующие квартиры. ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой» обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, 22.10.15 г. ему было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с не предоставлением документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, просит признать отказ главы г.о. Самара от 22.10.15 г. № –<адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями», расположенного по адресу: <адрес>; обязать главу г.о. Самара рассмотреть вопрос по существу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома в установленный законом срок по существу.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Главы г. о. Самары в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель Министерства строительства Самарской области поддержал требования.

Внешний управляющий ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой» требования поддержал в полном в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно, данные документы запрашиваются соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия определен ФЗ от 27.07.2010г. № - ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником жилого помещения № в <адрес> в <адрес>.

Застройщиком жилого дома выступило ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой».

Строительство указанного дома осуществлялось на основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой» на земельном участке, предоставленном в аренду.

ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой» обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома.

22.10.15 г. ЗАО «Волгосоцжилстрой» было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведенного выше жилого дома в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорные документы застройщик не имел возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать Департаменту градостроительства г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем, данные действия Департаментом выполнены не были, все необходимые для рассмотрения заявления документы, истребованы заинтересованным лицом не были.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием соответствующих документов, подтверждающих факт оказания содействия заинтересованными лицами в истребование недостающих для разрешения спорного вопроса документов, а также пояснениями заинтересованного лица, которое в судебном заседании пояснило о том, что указанные в спорном отказе документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить в Департамент, их надлежало истребовать Департаменту градостроительства г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ главы г.о. Самара от 22.10.15 г. № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями», расположенного по адресу: <адрес>, является недействительным, в связи с чем, требования Беловой Н. В. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявление ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой» надлежащим образом рассмотрено не было, заявителю было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома без надлежащего истребования всех необходимых документов, суд считает, что требования Беловой Н. В. об обязании главы г.о. Самара рассмотреть заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Беловой Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление ЗАО «Трест Волгосоцжилстрой» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой дом со встроенными нежилыми помещеняими», расположенного по адресу: <адрес> в установленный законом срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гороховик О. В.