Дело № 2-1291/15
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 05 » июня 2015 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,
при секретаре Агабабян А.З.,
с участием:
истца Аветисова А.С.,
представителя ответчика
действующего на основании доверенности Виниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Аветисова А. С. к Администрации города Георгиевска о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Аветисов А.С. обратился в Георгиевский городской суд с иском к Администрации <адрес> о признании за ним права собственности на недвижимое имущество – нежилое здание площадью ... кв.м.. расположенное по <адрес> в <адрес>.
Истец Аветисов А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и в их обоснование суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в Администрацию города Георгиевска с просьбой разрешить ему строительство часовой мастерской на территории рынка Горкоопторга по <адрес> в <адрес> на месте сгоревшего ларька «<адрес>рембыттехника», предварительно получив согласие Администрации рынка горкоопторга и Администрации Георгиевского завода «Рембыттехника». ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации <адрес> и <адрес> было принято постановление № «О согласовании земельного участка для строительства часовой мастерской на территории рынка Аветисову А.С.», которым было разрешено согласовать земельный участок площадью ... кв.м. для строительства часовой мастерской на территории рынка справа от центрального входа, а также обязать его оформить заказ в АПБ на изготовление технического паспорта и согласовать проект часовой мастерской с главным архитектором, составить государственный акт на право пользования землей, и по окончании строительства сдать объект в эксплуатацию. Во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ им был получен Государственный Акт на право бессрочного пользования земельным участком площадью ... кв.м. для частной часовой мастерской на территории рынка. В конце ДД.ММ.ГГГГ года он построил часовую мастерскую и стал обслуживать население города. По окончании строительства он не обратился в соответствующие службы для ввода часовой мастерской в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Администрации <адрес> № «О присвоении адреса нежилому зданию и земельному участку – <адрес>». В настоящее время согласно техническому паспорту у него имеется нежилое здание часовая мастерская общей площадью ... кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в Администрацию <адрес> с просьбой узаконить принадлежащее ему нежилое здание, однако ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ, так как не представил разрешение на строительство и другие документы. Но в то время, как ему разрешили строительство часовой мастерской на территории рынка разрешение на строительство в том виде, в каком сейчас требует закон, и не выдавалось. Возведенное им нежилое здание не нарушает чьих-либо прав, а признание права на самовольные постройки является одним из способов защиты права в соответствии со ст. 12 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание <адрес>» общей площадью ... кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Полномочный представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании при разрешении иска Аветисова А.С. не возражал против удовлетворения его требований, поскольку иначе, как в судебном порядке, истец не может зарегистрировать свое право собственности на недвижимое имущество.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования Аветисова А.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу норм ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 131, 223 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
По общему правилу с момента государственной регистрации гражданское законодательство связывает момент возникновения права собственности.
В соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу Закона о госрегистрации государственной регистрации подлежит возникновение, переход и прекращение права собственности на недвижимое имущество.
Из этого следует вывод о том, что регистрация возникновения права осуществляется при возникновении объекта недвижимости. При этом момент возникновения и прекращения права не всегда совпадает с моментом государственной регистрации.
В ст. 130 ГК РФ не содержится указания на государственную регистрацию как на признак объекта недвижимости.
В силу ст. 17 Закона о государственной регистрации основанием регистрации могут являться договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, а также вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ и пункта 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок, при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца ему было разрешено строительство за собственные средства кирпичного строения на территории рынка Горкоопторга в <адрес> справа от центрального входа между двумя строениями павильоном и сберкассой.
ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации <адрес> и <адрес> принято постановление № «О согласовании земельного участка для строительства часовой мастерской на территории рынка Аветисову А.С.», которым было разрешено согласовать Аветисову А.С. земельный участок площадью ... кв.м. для строительства часовой мастерской на территории рынка справа от центрального входа.
Во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ Аветисову А.С. выдан Государственный Акт на право бессрочного пользования земельным участком площадью ... кв.м. для частной часовой мастерской на территории рынка.
ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Администрации <адрес> № «О присвоении адреса нежилому зданию и земельному участку – <адрес>».
Согласно техническому паспорту на спорный объект истцом построено нежилое здание с разрешения на строительство на основании постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Совокупность данных фактов в настоящем деле подтверждена соответствующими доказательствами, поскольку истцом был возведен спорный объект на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, с предоставлением его в бессрочное пользование в целях строительства часовой мастерской, что согласуется с п.1 ст. 264 ГК РФ, согласно которой земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Согласно п.2 указанной статьи лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст. 130 ГК РФ и абзаца 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.
Из представленных суду доказательств, а именно кадастрового паспорта, усматривается, что спорный объект представляет собой объект, который прочно связан с землей, что позволяет суду придти к выводу о том, что построенный истцом объект является недвижимым имуществом, что не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.
Таким образом, единственным препятствием к возникновению права собственности за истцом на возведенный им объект недвижимости является отсутствие разрешения на строительство, оформленное в соответствии с нормами градостроительного законодательства.
В силу правовых норм п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и /или/ акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, а также статье 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику необходимо представить ряд документов, в том числе акт приемки объекта капитального строительства
Порядок приемки объекта в эксплуатацию регламентирован Строительными нормами и правилами 3.01.04-87, согласно которым при приемке объекта в эксплуатацию государственные приемочные комиссии проверяют в том числе: соответствие объектов и смонтированного оборудования проектам, соответствие выполнения строительно-монтажных работ требованиям строительных норм и правил, результаты испытаний и комплексного опробования оборудования, подготовленность объектов к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), включая выполнение мероприятий по обеспечению на них условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, защите природной среды, и только после этого принимают объекты.
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» правила ст. 222 ГК РФ распространяются на создание нового здания, строения, сооружения.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданского права как признание права.
При таких обстоятельствах, при отсутствии доказательств нарушения чьих-либо прав действиями истца по строительству спорных объектов недвижимости и существования угрозы жизни и здоровью третьих лиц, иск Аветисова А.С. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2015 ░░░░)
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░