Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6105/2018 от 17.01.2018

Судья – Курбанова Е.Н. Дело № 33-6105/18

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 февраля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Поповой С.К.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

с участием прокурора – Капитан – Дубровской Е.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лагуткина С.А. на решение Темрюкского районного суда от 28 ноября 2017 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Темрюкского района в интересах муниципального образования Голубицкое сельское поселение Темрюкского района обратился в суд с заявлением к Лагуткину С.А. о взыскании денежных средств в размере 10 449,29 рублей, незаконно выплаченных работникам администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района в качестве премий за июнь и июль 2017г. обосновав требования тем, что в результате проведенных прокуратурой мероприятий выявлены факты нарушений законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе, об оплате труда. На основании распоряжения главы Голубицкого сельского поселения от 06.06.2017г. №76-р «Об убывании в ежегодный оплачиваемый отпуск» в период с 19.06.2017г. по 08.09.2017г. и.о. главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района назначен начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации сельского поселения Лагуткин С.А. Истец считает, что действия и.о. главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Лагуткина С.А., выраженные в выплате премий работникам Луценко Ю.В. и Сергеевой Ю.В. за июнь и июль 2017 года на общую сумму 10 449, 29 руб., при наличии у последних дисциплинарных взысканий, предусмотренных трудовым законодательством, являются незаконными.

Ответчик Лагуткин С.А. с иском не согласился и пояснил, что в период с 19.06.2017г. по 08.09.2017г., на основании распоряжения главы Голубицкого сельского поселения от 06.06.2017г. №76-р «Об убывании в ежегодный оплачиваемый отпуск» им исполнялись обязанности Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района. Распоряжением и.о. Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 30.06.2017г. №90-р «О выплате премии работникам администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района за июнь 2017 года» установлены премии работникам органа местного самоуправления за июнь 2017г.

В трудовом договоре Сергеевой Ю.В. (п.4) предусмотрена обязанность работодателя выплачивать муниципальному служащему должной оклад и другие надбавки и выплаты. Таким образом, за невыплату премии, а также за невыплату заработной платы, законодательством предусмотрена ответственность. Кроме того, он не мог знать о наличии какого-либо порядка начисления премий и лишения премий. Также, он утверждал, что не был ознакомлен с приказами о привлечении сотрудников администрации к дисциплинарной ответственности. Кроме того, на момент подписания распоряжения о премировании начальника юридического отдела Луценко Ю.В., с него дисциплинарные взыскания были сняты. Таким образом, не представлено доказательств за то, что администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района был причинен его действиями ущерб, на основании чего, просил в иске отказать.

Обжалуемым решением суда иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе Лагуткин С.А. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств того, что Лагуткину С.А. было известно о наличии и содержании коллективного договора. Судом не была дана оценка тому обстоятельству, что коллективный договор противоречит требованиям ТК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что в результате проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой, выявлены факты нарушений законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе, об оплате труда.

На основании распоряжения главы Голубицкого сельского поселения от 06.06.2017г. №76-р «Об убывании в ежегодный оплачиваемый отпуск» в период с 19.06.2017г. по 08.09.2017г. и.о. главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района назначен начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации сельского поселения Лагуткин С.А. и его же распоряжением от 30.06.2017г. №90-р «О выплате премии работника администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района за июнь 2017 года» установлены премии работникам органа местного самоуправления за июнь 2017 года, в том числе, начальнику финансового отдела Сергеевой Ю.В. в размере 66,6% от должностного оклада (л.д.14).

Однако, вышеуказанное должностное лицо администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, на момент издания указанного распоряжения от 30.06.2017г. №90-р, имело неснятое дисциплинарное взыскание и было привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Распоряжением и.о.Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Лагуткиным С.А. от 31.07.2017г. № 104-р «О выплате премии работникам администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района за июль 2017 года» установлены премии работникам органа местного самоуправления за июль 2017 года, в том числе, начальнику юридического отдела Луценко Ю.В. в размере 66,6% от должностного оклада и начальнику финансового отдела Сергеевой Ю.В. в размере 66,6% от должностного оклада.

Однако, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, вышеуказанные должностные лица администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района на момент издания указанного распоряжения от 31.07.2017г. №104-р привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Согласно расчетным листкам за июнь 2017г. и июль 2017г. должностные лица Сергеева Ю.В. и Луценко Ю.В. получили премию в полном объеме.

Луценко Ю.В. на момент издания распоряжения и.о.Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 31.07.2017г. №104-р был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Однако, распоряжением и.о.Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Луценко Ю.В. от 28.07.2017г. №25-л дисциплинарная ответственность досрочно снята с начальника юридического отдела Луценко Ю.В. (л.д.58), т.е. Луценко Ю.В. своим распоряжением досрочно снял сам с себя дисциплинарное взыскание. Учитывая указанные нарушения закона, прокурором Темрюкского внесен протест на указанное распоряжение.

Во исполнение протеста прокурора Темрюкского района от 01.11.2017г. №7-02/9826 на распоряжение и.о.Главы Голубицкого сельского поселения от 28.07.2017г. №25-л «О досрочном снятии дисциплинарной ответственности», а также учитывая то, что данное распоряжение подписано неуполномоченным лицом, распоряжение и.о.Главы Голубицкого сельского поселения от 28.07.2017г. №25-л «О досрочном снятии дисциплинарной ответственности» отменено как незаконное.

Таким образом суд правильно посчитал, что действия и.о.Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Лагуткина С.А., выраженные в выплате премий работникам Луценко Ю.В. и Сергеевой Ю.В. за июнь 2017г. и июль 2017г. на общую сумму 10 т449, 29 руб., при наличии у последних дисциплинарных взысканий, предусмотренных трудовым законодательством, являются незаконными.

Кроме того, факт незаконных действий Лагуткина С.А. также подтверждается информацией главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 19.10.2017г. (л.д.22-23), согласно которой Лагуткиным С.А. в период замещения должности и.о.Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района незаконно начислены и выплачены работникам премии на общую сумму 10.449,29 руб., в результате чего, бюджету администрации Голубицкого сельского поселения причинен материальный ущерб на указанную сумму, который, до настоящего времени не компенсирован ответчиком.

Доводы о том, что ответчик не был ознакомлен с коллективным договором, соответственно, он не мог знать о наличии какого-либо порядка начисления премий и лишения премий, не был ознакомлен с приказами о привлечении сотрудников администрации к дисциплинарной ответственности, являются несостоятельными, поскольку при назначении его на должность и.о.Главы администрации Голубицкого сельского поселения, Лагуткин С.А. в силу Закона, должностной инструкции, обязан ознакомиться и знать о всех локальных, муниципальных актах, текущем законодательстве и соответственно, обо всех приказах, инструкциях, положении дел в вверенном ему учреждении, где он являлся руководителем. Кроме того, распоряжением и.о.Главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Лагуткиным С.А. от 14.07.2017г. №23/1-л к начальнику юридического отдела администрации Голубицкого сельского поселения Луценко Ю.В. было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания и не знать об этом Лагуткин С.А. не мог.

Доводы о том, что на момент подписания распоряжения о премировании начальника юридического отдела Луценко Ю.В., с него дисциплинарные взыскания были сняты, опровергаются материалами дела, поскольку распоряжением Главы Голубицкого сельского поселения В.А.Супрун от 17.11.2017г. №52-Л, распоряжение и.о.Главы Голубицкого сельского поселения от 28.07.2017г. за №25-л отменено.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным, т.к. оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, и обоснованным, т.к. в нем отражены имеющие значение для данного дела фактические обстоятельства, подтвержденные проверенными апелляционным судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также то, что оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Темрюкского районного суда от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья – Курбанова Е.Н. Дело № 33-6105/18

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

22 февраля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Поповой С.К.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

с участием прокурора – Капитан – Дубровской Е.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лагуткина С.А. на решение Темрюкского районного суда от 28 ноября 2017 года.

Заслушав доклад, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Темрюкского районного суда от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: