Решение по делу № 2-6719/2017 ~ М-6519/2017 от 14.08.2017

дело № 2-6719/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Хмаре Л.В.,

с участием истца Павловой Н.В., представителя ответчика Сафроновой К.В. по доверенности от < дата >.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Натальи Васильевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что < дата >. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. < дата >. решением ... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С решением Пенсионного фонда РФ истец не согласна, считает, что решение нарушает ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренное п.19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». В период работы в должности социального педагога в МБОУ СОШ ... ..., истец с < дата >. по < дата >. (... работала учителем начальных классов. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ...). При проверке педагогического стажа истца специалистами УПФ нарушены пункты 28.1, 28.3, 28.4 Постановления Правления ПФ РФ от < дата > ...п «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования». Данными пунктами предписано, что для подтверждения факта работы в той или иной должности рассматриваются приказы по организации или ее структурному подразделению о приеме на работу, о переводе на другую работу, об установлении педагогической (учебной) нагрузки (при условии, что в приказах называется должность), тарификационные списки. Специалистами УПФ не были рассмотрены тарификационные списки и приказы МБОУ СОШ ... ... за 2013-2014 учебный год, приказы о распределении учебной нагрузки, а также справки о заработной плате. Данные документы не были приняты во внимание при рассмотрении пенсионного дела истца. В данных документах указано, что истец работала учителем начальных классов с учебной нагрузкой в объеме 9 и более часов (Приказы по МБОУ СОШ ... ... №... о/д, ... Расчетными листами подтверждается, что истец получала заработную плату как учитель. Более того, приказом МБОУ СОШ ...г. Уфы «О назначении классных руководителей» от < дата > ... о/д истец была назначена классным руководителем в начальный класс. Считает, что ее работа учителем начальных классов в период < дата >. по < дата >. должна быть включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Педагогический стаж истца на момент обращения в УПФ в ..., на < дата >., составляет ... (не хватает 27 дней). Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы учителем начальных классов в период с < дата >. по < дата >., назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления у нее 25-летнего специального педагогического стажа, а именно с < дата >., обязать ответчика возместить госпошлину в размере ... рублей.

Истец Павлова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Сафронова К.В. (по доверенности от < дата >.) в судебном заседании исковые требования Павловой Н.В. не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, работа в должности социального педагога в стаж педагогической деятельности не засчитывается, что в стаж работы засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Истец с < дата >. переведена на должность социального педагога, по внутреннему совместительству на 0,5 ставки учителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ Правительством РФ < дата > принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" в котором указано (подпункт "м" пункта 1, подпункт "в" пункта 3), что при определение стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от < дата > N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до < дата >;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от < дата > N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с < дата > по < дата > включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с < дата > по < дата > включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от < дата > N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Судом установлено, что решением ... от < дата >. об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в ... Павловой Наталье Васильевне не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с < дата >. по < дата >. (1 год 1 день) – в должности социального педагога и учителя географии на 0,5 ставки по внутреннему совместительству МБОУ Школа ... городского округа ... Республики Башкортостан, так как не выполнены условия пункта 4 и пункта 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ... и представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет.

    В соответствии с Тарификационным списком педагогических работников на < дата >. МБОУ СОШ ... Павлова Н.В. имеет высшее педагогическое образование, педагогический стаж – ..., имеет высшую квалификационную категорию «Учитель».

Из приказа ... о/д от < дата >. МБОУ СОШ ... следует, что педагогическому работнику Павловой Н.В. с < дата >. по < дата >. назначена следующая нагрузка – 1а, начальные классы, 9 часов.

Согласно приказу ... о/д от < дата >. МБОУ СОШ ... Павлова Н.В. назначена для организации обучения на дому учащегося ФИО6 с < дата >. по предметам: окружающий мир – 0,5ч, литература – 1ч., история и культура Башкортостана – 0,5ч.

Приказом ... о/д от < дата >. МБОУ СОШ ... с < дата >. по < дата >. возложены обязанности по выполнению функций классного руководителя на Павлову Н.В. в 1 а классе, 12 учащихся, с коэффициентом 0,15.

Должность "педагог дополнительного образования" предусмотрена в пункте 2 раздела "Наименование должностей", учреждение "дом детского творчества" предусмотрена в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка от < дата > ....

Как следует из трудовой книжки Павловой Н.В. ... < дата >. переведена на должность «социальный педагог» МБОУ СОШ ..., с < дата >. переведена на должность «учитель».

Согласно трудовому договору ... от < дата >. Павлова Н.В. обязалась выполнять обязанности учителя в полном объеме на 0,5 ставки МБОУ СОШ ..., установлен должностной оклад – ... рубля.

< дата >. было заключено дополнительное соглашение, которым установлено, что Павловой Н.В. устанавливается дополнительная нагрузка сверх 0,5 ставки с < дата >. по < дата >. в объеме 8 часов в начальных классах.

В соответствии со справкой МБОУ СОШ ... ... от < дата >. Павлова Н.В. работала в течение полного рабочего дня с < дата >. по < дата >., с < дата >. по настоящее время.

Согласно Акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ справки уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии ... от < дата >. Отделения ГУ-Управление ПФР в ..., Павлова Н.В. переведена с должности «учитель» на должность «социальный педагог» с < дата > на 1 ставку, по внутреннему совместительству с < дата >. принята на должность «учитель» на 0,5 ставки, с < дата >. переведена с должности «социальный педагог» на должность «учитель» по основной работе.

Довод истца Павловой Н.В. о том, что она выработала педагогическую нагрузку, согласно вышеуказанного акта, является необоснованным, поскольку Павлова Н.В. работала по совместительству на 0,5 ставки учителем, что свидетельствует о невыполнении нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ...
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы» (далее – Правила исчисления), периоды выполнявшейся до < дата > работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с < дата > - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 11 вышеназванных Правил исчисления установлено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вышеназванные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2014г. ....

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, у истца отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что период работы с < дата >. по < дата >. в должности «социального педагога» не включается в льготный период, а в должности «учитель» истец оформлена на 0,5 ставки.

Стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью по представленным для назначении пенсии документам у Павловой Н.В. на < дата >. составляет ....

Следовательно, права у Павловой Н.В. на досрочную трудовую пенсию по старости не возникло.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Павловой Натальи Васильевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Павловой Натальи Васильевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы учителем начальных классов в период с < дата >. по < дата >., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с < дата >. - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Советский районный суд ....

Судья Т.М. Турьянова