Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2022/2015 ~ М-1901/2015 от 14.04.2015

Дело № 2-2022/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2015 года      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зиновьева А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

    Зиновьев А.Н. обратился в суд, с уточненным в ходе рассмотрения дела иском, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование иска указал, что 06.02.2015г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа; однако решением комиссии от 05.03.2015г. № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в досрочном назначении пенсии; согласно выводам комиссии нельзя засчитать в специальный стаж следующие периоды: с 20.05.1981г. по 31.07.1987г. - в качестве электросварщика в УСП-2 Ульяновского домостроительного комбината, в связи с тем, что из трудовой книжки, архивной справки от 27.02.2015г. № и личной карточки ФТ-2 не усматриваются льготные условия; с 16.04.1990г. по 30.11.1990г.- в качестве электросварщика в кооперативе «Симбирск» при заводе КПД-1, в связи с тем, что из трудовой книжки не усматриваются льготные условия; с 03.12.1990г. по 04.01.1996г., с 13.01.1996г. по 28.11.1997г.- в качестве монтажника в ТОО «Легенда» и ООО «Симбирск», в связи с тем, что перечень льготных профессий по ООО «СК Симбирск» по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» не утверждался; с 01.01.2000г. по 13.03.2000г.- в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Мостоотряд № 121, в связи с тем, что в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета указанный период отражен «общими условиями», то есть работодатель не подтверждает льготный характер работы; с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 30.09.2000г., с 01.11.2000г. по 16.06.2002г.; с 01.10.2002г. по 31.12.2002г. - в связи с тем, что в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета указанный период отражен «общими условиями», то есть работодатель не подтверждает льготный характер работы; с 01.01.2003г. по 23.01.2003г.- в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Мостоотряд № 121; в системе обязательного пенсионного страхования заявитель зарегистрирован 30.09.1999г., в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета указанный период не отражен; с 15.01.2003г. по 14.04.2004г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «СМУ 54», в связи с тем, что в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета указанный период не отражен; на основании вышеизложенного комиссия решила отказать Зиновьеву А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; с указанным решением не согласен, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

    Просит отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отказе в назначении пенсии от 05.03.2015 года №; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 20.05.1981г. по 31.07.1987г. - в качестве электросварщика в УСП-2 Ульяновского домостроительного комбината, с 16.04.1990г. по 30.11.1990г.- в качестве электросварщика в кооперативе «Симбирск» при заводе КПД-1; назначить ему досрочную пенсию с 10.02.2015 года; взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Зиновьев А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал электросварщиком; сварка была ручная дуговая, использовались сварочные аппараты; указанная работа считалась вредной, за что работодатель предоставлял дополнительные дни к отпуску, выдавали талоны на молоко, спецодежду.

Представитель истца Пестова А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные Зиновьевым А.Н., поддержала.

    Представитель ответчика Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия, в отзыве на иск просит в иске отказать, поскольку согласно Списку №2, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены не все электросварщики, а лишь электросварщики ручной сварки; истец не представил документов, подтвреждающих факт того, что в спорный период он работал электросварщиком ручной сварки.

    Выслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» указаны наименования должностей электросварщика: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.

Согласно Списку №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», пользуются: - Электросварщики и их подручные.

Таким образом, наименование должности приведено без указания вида электросварки – ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

    Установлено, что 06.02.2015 года Зиновьев А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении о назначении ему трудовой пенсии по Списку №2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № от 05.03.2015 года Зиновьеву А.Н. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2.

Согласно протоколу № от 05.03.2015 года специальный стаж истца по Списку №2 составляет 6 лет 5 месяцев 1 день, страховой стаж – 32 года 4 месяца 2 дня.

Не были засчитаны в специальный стаж, в том числе периоды работы истца, которые он просит зачесть:

- с 20.05.1981г. по 31.07.1987г. - в качестве электросварщика в УСП-2 Ульяновского домостроительного комбината, с 16.04.1990г. по 30.11.1990г.- в качестве электросварщика в кооперативе «Симбирск» при заводе КПД-1, поскольку согласно Списку №2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Из трудовой книжки истца следует, что с 20.05.1981г. по 31.07.1987г. истец работал в качестве электросварщика в УСП-2 Ульяновского домостроительного комбината, с 16.04.1990г. по 30.11.1990г. работал в качестве электросварщика в кооперативе «Симбирск» при заводе КПД-1.

В судебном заседании истец пояснил, что в спорные периоды он работал в качестве электросварщика ручной сварки, в организациях, которые занимались строительством жилым домов, не имел административных отпусков, простоев, за работу с вредными условиями труда выдавали талоны на молоко, спецодежду, что подтверждено и показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 Свидетели в спорный период также работали в Ульяновском домостроительном комбинате, что подтверждается копиями их трудовых книжек и, следовательно, их показания являются достоверными.

    Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца с 20.05.1981г. по 31.07.1987г., с 16.04.1990г. по 30.11.1990г. в качестве электросварщика подлежит зачету в льготный стаж по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями).

    При таких обстоятельствах следует отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отказе в назначении истцу пенсии от 05.03.2015 года №.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    С учетом засчитанных спорных периодов работы специальный стаж Зиновьева А.Н. позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, когда ему исполнилось 55 лет, то есть с 10.02.2015 года.    

    Таким образом, исковые требования Зиновьева А.Н. в полном объеме подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.03.2015 ░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ 20.05.1981 ░░░░ ░░ 31.07.1987 ░░░░, ░ 16.04.1990 ░░░░ ░░ 30.11.1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.02.2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░