Решение по делу № 2а-1844/2020 от 11.03.2020

Дело № 2а-1844/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Чусове О.И.

с участием представителя ИФНС по Центральному району г. Волгограда Заикиной Д.А., административного ответчика Рогозина В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 31 июля 2020 года административное дело по административному иску ИФНС по Центральному району г. Волгограда к Рогозину В. Р. о взыскании суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что в соответствии с действующим законодательством Рогозин В.Р. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2014, 2016 году имел в собственности объект недвижимого имущества: квартира по адресу – г. Волгоград, ..., кадастровый №.... На данный объект недвижимого имущества был начислен налог за 2014 в размере 886 руб. 14 коп., за 2016 год в размере 1186 руб. 00 коп. В связи с несвоевременной оплатой налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику была начислена пеня по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 39 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 85 коп.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование, налоговое уведомление, однако до настоящего времени требование об уплате налога не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Рогозина В.Р. в пользу ИФНС по Центральному району г.Волгограда недоимки по налогам и сборам.

На основании изложенного ИФНС по Центральному району г.Волгограда просит суд взыскать в бюджет с Рогозина В.Р. налог на имущество физических лиц за 2014 в размере 886 руб. 14 коп., за 2016 год в размере 1186 руб. 00 коп., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 39 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 85 коп.

В судебном заседании представитель истца Заикина Д.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Рогозин В.Р. исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

            В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

            На основании ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

            В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

            В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

            Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    По смыслу подп. 2 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Ставки налога на имущество физических лиц на территории Волгограда установлены Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда».

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно данным, имеющимся в ИФНС по Центральному району г. Волгограда, Рогозин В.Р. является плательщиком налога на имущество физических лиц, в 2014,2016 г. имел в собственности объект недвижимости, а именно: квартира по адресу – г.Волгоград, ..., кадастровый №....

Рогозину В.Р. начислен налог на имущество физических лиц за 2014 в размере 886 руб. 14 коп., за 2016 год в размере 1186 руб. 00 коп.

Как пояснила в судебном заседании представитель ИФНС по Центральному району г. Волгограда, задолженность за 2014 г. была им передана из ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда за объект недвижимости находящийся на территории Дзержинского района г.Волгограда.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно налогового уведомления №... от ДД.ММ.ГГГГ Рогозину В.Р. установлен срок для уплаты налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 2 064 руб. Срок исполнения требования об уплате налога был установлен для административного ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, однако ИФНС по Центральному району г. Волгограда обратилась к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском шестимесячного срока, тогда как последний день подачи заявления в пределах срока исковой давности составлял ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИФНС по Центральному району г. Волгограда пропущен срок для обращения в суд по взысканию налога на имущество физических лиц за 2014 г.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда о взыскании с Рогозина В.Р. суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 886 руб.14 коп., а так же пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 39 коп. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно положения пункта 2.1 статьи 52 НК РФ, перерасчет сумм ранее исчисленного налога для налогоплательщиков - физических лиц осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Предъявить свои требования о взыскании налога в рамках п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с физического лица, только если суммарная задолженность превышает 3 000 руб. Если же в течение трех лет "накопленная" задолженность не достигла указанной величины, то налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании имеющейся задолженности.

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу, за Рогозиным В.Р. числится задолженность по уплате налога за 2016 год в размере 1186 руб. 00 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с перерасчетом сумм налога на имущество физических лиц, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 24/464 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", изменился порядок расчета налога на имущество физических лиц, в соответствии с которым налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В связи с наличием задолженности по налогу на имущество физических лиц на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 85 коп.

ИФНС по Центральному району г. Волгограда Рогозину В.Р. направлялись налоговые уведомления со сроком оплаты задолженности. До настоящего времени сумма задолженности не оплачена.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с Рогозина В.Р. недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, а также пени отменен.

Учитывая, что судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, а с административным иском ИФНС по Центральному району г. Волгограда обратились ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения не пропущен.

Доказательств уплаты суммы налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1 186 руб. 00 коп. административным ответчиком суду представлено не было.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда к Рогозину В.Р. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 186 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 85 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с Рогозина В.Р. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда к Рогозину В. Р. о взыскании суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени – удовлетворить.

Взыскать в бюджет с Рогозина В. Р. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 186 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 85 коп., а всего 1206 руб. 85 коп.

В удовлетворении требований о взыскании с Рогозина В. Р. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 886 руб. 14 коп., пени по налогу на имущество физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 39 коп. – отказать.

Взыскать с Рогозина В. Р. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город-герой Волгоград в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.08.2020 года.

Судья                                                                                      И.В. Галахова