Решение по делу № 2-2339/2017 ~ М-1886/2017 от 31.05.2017

                                                                                                                                                     Гр/д.№2-2339/17г.

                                              РЕШЕНИЕ

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала                                                                         25 августа 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Вагабова М.Г., при секретаре Омаровой Х.М., с участием истца Ахмедовой И.М., ее представителя - адвоката Алиева А.С., представителя ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала», участвующего по доверенности - Гасанова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

                                            УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указала, что ею совместно с покойным мужем ФИО5, самовольно, на их с мужем совместные денежные средства был построен жилой дом по адресу: <адрес> (Карьерная), 35 в 1992г. После построения жилого дома она с семьей заселилась в указанный дом, и по настоящее время проживает в доме с детьми. В настоящее время уже образовалась новая семья ее сына ФИО5 и они все вместе живут в указанном доме, так как другого жилья не имеется.

Брак между истцом и ФИО5 (покойный муж) заключен ДД.ММ.ГГГГг. и произведена актовая запись №.

Супруг истца ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГг., о чем произведена актовая запись №.

Ею получен технический паспорт указанного жилого дома, куда внесены все сведения о возведенном объекте недвижимости. Из технического паспорта строения следует, что на 12.01.2017г. возведенные строения под литером «А» состоят из помещения на цокольном этаже, площадью - 143,8 кв.м., на первом этаже, помещение площадью - 145,6 кв.м., всего общей площадью 289,4 кв.м.

Истцом в БТИ <адрес> получено заключение о самовольном строительстве от 12.04.2017г., согласно которому пользователем жилого дома по адресу: <адрес> (Карьерная), 35 является она. Для узаконения возведенных строений ей рекомендовано обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из акта исследования № от 14.04.2014г., выполненного экспертом-строителем ГБУ «Республиканский центр судебной экспертизы» МЮ РД следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Карьерная), 35 соответствует действующим требованиям строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Архитектурно-планировочное решение застройки участка сложилось, построенное истцом строение не нарушает архитектурный облик города, чьих либо прав и законных интересов строение также не нарушает.

В суде истец ФИО2 и ее представитель адвокат ФИО6 исковые требования поддержали и просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО7 в суде исковые требования не признали просил суд отказать в удовлетворении, так как домостроение возведено без разрешительных документов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданного <адрес> ЗАГС <адрес> от 24.06.1991г., усматривается, что брак между ФИО2 и ФИО5 заключен ДД.ММ.ГГГГг. и произведена актовая запись №.

Согласно свидетельству о смерти, выданного Кировским рай ЗАГС <адрес> от 21.09.1995г., ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГг. и произведена актовая запись №.

Из материалов дела усматривается, что согласно техническому паспорту на 12.01.2017г. возведенные строения под литером «А» состоят из помещения на цокольном этаже, площадью - 143,8 кв.м., на первом этаже, помещение площадью - 145,6 кв.м., всего общей площадью 289,4 кв.м.

Из заключения о самовольном строительстве от 12.04.2017г., что пользователем жилого дома по адресу: <адрес> (Карьерная), 35 является истец ФИО2 и рекомендовано для узаконения возведенных строений обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из акта исследования № от 14.04.2014г., выполненного экспертом-строителем ГБУ «Республиканский центр судебной экспертизы» МЮ РД следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Карьерная), 35 соответствует действующим требованиям строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Как усматривается из материалов дела проведена газификация домовладения, проведены электричество и вода и согласно представленным квитанциям, истец производит регулярно оплату за них и не имеет задолженности.

Из ответа Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации ГОсВД «<адрес>» на заявление ФИО2 усматривается, что выдать Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих правоустанавливающих и разрешительных документов, предусмотренных ст. 55 Гр.К РФ.

Для выяснения вопроса о том, соответствует ли жилой дом, возведенный по адресу: РД, <адрес> (Карьерная), 35 действующим требованиям строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам и нарушает ли строение права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан судом была назначена судебная строительно - техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ построенный жилой дом лит. «А», общая площадь первого этажа - 145.6 кв.м., в том числе жилая площадь - 103.1 кв.м., общая площадь цокольного этажа - 143.8 кв.м., общая площадь лит. «А» - 289.4 кв.м., в том числе жилая площадь - 103.1 кв.м., по адресу: <адрес> (Карьерная), <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм, предъявляемых к одноквартирным жилым домам. Строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Карьерная), <адрес>, соответствует нормативным документам, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения. Следовательно, угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте исследования отсутствует, и он является безопасным конструктивным элементом.

Как следует из положений ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи(п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГК РФ.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в п. 1 ст. 222 ГК РФ предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведена без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц и Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>». ФИО2 обратилась в целях легализации самовольной постройки в Управление по земельным ресурсам и землеустройству города при Администрации <адрес> о признании право собственности на созданный объект. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, где ей было рекомендовано обратится в суд. С иском о сносе самовольной постройки Администрация не обратилась в суд.

Об отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил пожарной безопасности, а также угрозы жизни граждан свидетельствует исследованная в судебном заседании строительная экспертиза, проведенная по данной постройке. Кроме того, созданный объект не нарушает охранную зону горэлектросетей, газопроводов, водопроводно-канализационных сетей, охраняемые законом интересы иных лиц, соседей о чем свидетельствует нотариальное заверенное заявление соседей.                                                                                                                          

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем исковые требования ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, под литером «А», общей площадью 289,4 кв.м., на земельном участке мерою 957, 0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (Карьерная), 35.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   М.<адрес>

(мотивированное решение составлено 30.08.2017г.)