Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2013 ~ М-21/2013 от 06.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    15 мая 2013 года                      гор. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – заместителя председателя военного суда Кауна Н.В., при секретаре Макаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Перевощикова Константина Александровича о признании незаконным приказа командира указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно заявлению Перевощиков К.А. после обучения в войсковой части № по программе общевойсковой интенсивной подготовки с курсом «выживания» приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты (и охраны) войсковой части №. С указанной даты он исполняет обязанности по этой воинской должности. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что заявитель приступил к исполнению должности командира отделения с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалось денежное довольствие по ранее занимаемой воинской должности в войсковой части №.

Считая свои права нарушенными, заявитель просит признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать заинтересованное лицо изменить дату начала исполнения обязанностей по воинской должности командира отделения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Перевощиков К.А. о времени и месте судебного разбирательства был извещен, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, указывал на то, что на своих требованиях настаивает.

Командир войсковой части № о времени и месте судебного разбирательства был извещен, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на заявление командир воинской части просил отказать в удовлетворении требований заявления. В обоснование этого в отзыве указано, что после обучения по программе общевойсковой интенсивной подготовки с курсом «выживания» приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с/ч Перевощиков К.А. зачислен в распоряжение командира войсковой части №. Приказом начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель назначен на должность командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты (и охраны) роты радиационной, химической и биологической защиты (и охраны) батальона охраны и радиационной, химической и биологической защиты войсковой части №. На момент издания приказа № командованию воинской части не было известно о приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный приказ поступил в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ. Дела и должность командира отделения заявитель принял ДД.ММ.ГГГГ, о чём был издан соответствующий приказ.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ст. 32 ФЗ № 306-ФЗ).

Реализуя указанные полномочия, Министр обороны РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих).

Как следует из п. 17 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих при назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. До дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.

В соответствии с п. 201 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о приеме (сдаче) дел и должности подается рапорт непосредственному начальнику.

Как следует из п. 807 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с/ч Перевощиков К.А., после обучения по программе общевойсковой интенсивной подготовки с курсом «выживания», зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

Из выписки из приказа командира указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что заявитель зачислен в списки личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день заявитель обратился к командиру воинской части с рапортом о назначении его на должность командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты (и охраны).

Полномочия должностных лиц Вооруженных Сил РФ по назначению на воинские должности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определены приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года № 3733 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий».

К таким должностным лицам относится начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ.

Согласно пункту № параграфа № его приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Первощиков К.А. назначен на должность командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты (и охраны) роты радиационной, химической и биологической защиты (и охраны) батальона охраны и радиационной, химической и биологической защиты войсковой части №.

Из параграфа № оспариваемого приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявитель принял дела и должность и приступил к исполнению служебных обязанностей командира 3 отделения 1 взвода 2 роты радиационной, химической и биологической защиты (и охраны) батальона охраны и радиационной, химической и биологической защиты с ДД.ММ.ГГГГ.

Последнее обстоятельство подтверждается рапортом заявителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив справку войсковой части № о составе денежного довольствия Перевощикова К.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что до дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности командира отделения, заявителю выплачивались оклады по ранее занимаемой воинской должности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления в исполнение обязанностей командира отделения выплата денежного довольствия производится по указанной воинской должности.

Анализируя изложенное суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ является законным, издан в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Следует отметить, что действительно, Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № и с/ч. Согласно пункта № параграфа № этого приказа заявитель после обучения по программе общевойсковой интенсивной подготовки с курсом «выживания» с ДД.ММ.ГГГГ освобождён от занимаемой воинской должности в войсковой части №, исключён из списков личного состава воинской части и назначен на должность командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты (и охраны) войсковой части №.

Факт поступления выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с/ч в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ, то есть после издания начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и после принятия заявителем дел и должности, подтверждается её регистрационным номером.

Кроме того, суд отмечает, что вопреки утверждению заявителя правовыми основаниями выплаты денежного довольствия по новым воинским должностям являются не только приказы о назначении на эти должности, но и день вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям.

Таким образом, приведёнными доказательствами судом бесспорно установлено, что к исполнению обязанностей командира отделения заявитель приступил с 30 января 2013 года. Следовательно, приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, а поэтому требования заявителя о признании его незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Перевощикову Константину Александровичу в удовлетворении заявления о признании незаконным приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Копия верна:

Председательствующий Н.В. Каун