Решение по делу № 2-120/2013 ~ М-84/2013 от 15.03.2013

№">Дело № 2-120/2013                                                                                                             

№">Р Е Ш Е Н И Е

№">Именем Российской Федерации

№">п. Ильинский                                                                                                          26 апреля 2013 года

№">       Ильинский районный суд в составе судьи Шляпиной И.С.,

№">       с участием помощника прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,

№">       представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Филатовская средняя общеобразовательная школа» директора ФИО1,

№">       при секретаре Зобачевой В.П.

№">       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ильинского района в защиту прав несовершеннолетних к МБОУ «Филатовская СОШ» об обеспечении подвоза детей в общеобразовательное учреждение,

№">у с т а н о в и л:

       Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском в защиту прав несовершеннолетних к МБОУ «Филатовская СОШ» об обеспечении подвоза детей в общеобразовательное учреждение, указав следующее.

       Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства, гарантирующего конституционное право граждан на общедоступное и бесплатное образование в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Филатовская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Филатовская СОШ», Школа, Учреждение).

       Проведенной проверкой установлено, что МБОУ «Филатовская COШ» расположено по адресу: <адрес>.

       В указанном образовательном учреждении обучаются в том числе и дети, проживающие в д. Нижние Семинцы Филатовского сельского поселения: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (все трое обучаются <данные изъяты>).

       Согласно справке администрации Филатовского сельского поселения расстояние по дороге между д. Нижние Семинцы и центром с. Филатово составляет 5 километров. Прямая пешеходная тропа протяженностью 1 км. находится в низинной местами заболоченной местности, разделенной рекой Гаревая с пешеходным мостом, механизированному обслуживанию не подлежит, в зимнее время не чистится.

       МБОУ «Филатовская СОШ» является единственным образовательным учреждением на территории Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района.

       Проведенной проверкой установлено, что МБОУ «Филатовская СОШ» в нарушение СанПиН 2.4.2.2821-10 подвоз учащихся из д. Нижние Семинцы Филатовского сельского поселения до образовательного учреждения не организован и не осуществляется, что существенным образом нарушает право названных несовершеннолетних на доступность общего образования.

       В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

       Прокурор просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Филатовская средняя общеобразовательная школа» обеспечить ежедневный подвоз до образовательного учреждения и обратно обучающихся, проживающих в д. Нижние Семинцы Ильинского района Пермского края.

       Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив следующее. Родители обратились в Земское собрание по вопросу отсутствия подвоза детей в школу из деревни Н. Семинцы. В деревне проживают 8 учеников Филатовской школы. Указанный населённый пункт находится в 5 км. от школы. Дети до школы добираются в пешем порядке по тропе. Школьный автобус имеется. Расстояние напрямую до школы по тропе 1 км., но тропа находится в низинной местами заболоченной местности, разделённой р. Гаревая с мостом. Тропа в зимнее время не чистится. Администрацией школы подвоз детей не осуществляется, что нарушает право детей на доступность общего образования.

       Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что на сегодняшний день маршрут до д. Н. Семинцы разработан, но не утверждён в ГИБДД. Однако родители отказываются от этого маршрута, их не устраивает, что машина за детьми приходит очень рано. Расстояние до школы по тропе из д.Н. Семинцы составляет 600 метров, тогда как расстояние от крайнего дома, где живут дети, до автобусной остановки составляет 900 метров. Что касается прямой тропы из деревни Семинцы до Филатово, она не асфальтирована, не освещена, в зимнее время не чистится. Но в остальное время детям удобнее добираться до школы по данной тропе.

       Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

       В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

       Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации «Об образовании» право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

       Общедоступность образования является одним из принципов государственной политики в области образования (ст. 2 вышеуказанного закона).

       Часть 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

       Частью 3 ст. 39 названного Федерального закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

       Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 утверждены СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

       Согласно пункту 2.5. санитарно-эпидемиологических требований к размещению общеобразовательных учреждений в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных учреждений:

       - во II и III климатических зонах для обучающихся I ступени образования составляет не более 2,0 км;

       - для обучающихся II и III ступени образования - не более 4,0 км, в I климатической зоне - 1,5 и 3 км соответственно.

       При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательного учреждения и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.

       Подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей.

       В ходе судебного заседания нашло своё подтверждение, что из деревни Нижние Семинцы Филатовского сельского поселения не осуществляется подвоз специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей, проживающих в указанном населённом пункте учащихся МБОУ «Филатовская СОШ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащейся <данные изъяты>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащегося <данные изъяты>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (все трое обучаются <данные изъяты>) до школы и обратно при расстоянии в одну сторону пять километров, чем нарушаются требования санитарного законодательства.

       Возражения представителя ответчика об отсутствии необходимости транспортного обслуживания вышеперечисленных учащихся в связи с тем, что у них имеется пешеходная доступность Школы, суд находит несостоятельными. Ответчик не опровергает обстоятельства, что пешеходная тропа протяженностью 1 км. находится в низинной местами заболоченной местности, разделенной рекой с пешеходным мостом, механизированному обслуживанию не подлежит, в зимнее время не чистится. При таких условиях самостоятельного пути учащихся в Школу и обратно, по мнению суда, возникает опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних детей.

       Отсутствие организованного подвоза учащихся транспортом, предназначенным для перевозки детей, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних на получение общедоступного образования, на охрану жизни и здоровья, и суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

       В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

       Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

       Поскольку для исполнения решения суда ответчику потребуется изыскать денежные средства, провести определённую организационную работу, суд находит, что разумным и достаточным будет срок исполнения решения суда до 01 сентября 2013 года.

       На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

       Удовлетворить требования прокурора Ильинского района.

       Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Филатовская средняя общеобразовательная школа» до 01 сентября 2013 года принять меры по организации ежедневного подвоза до образовательного учреждения и обратно обучающихся, проживающих в д. Нижние Семинцы Ильинского района Пермского края.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

       Судья                                                                                                     Шляпина И.С.