Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-685/2021 от 12.11.2021

Дело № 5-685/2021

УИД № 24RS0021-01-2021-001197-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2021 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кирильчика Романа Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от 23.10.2021 года № об административном правонарушении, 23.10.2021 года в 08 часов 45 минут, Кирильчик Р.В. находился в помещении магазина «КЛВ», расположенного по адресу: <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Кирильчик Р.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после принятия дела к рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, 29.10.2021 года в Иланский районный суд Красноярского края из ОВО по Иланскому району-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» поступил протокол об административном правонарушении от 23 октября 2021 года № в отношении Кирильчика Р.В. в совершении им административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Иланского районного суда Красноярского края от 09.11.2021 года, указанный протокол был возвращен должностному лицу, поскольку последним в протоколе об административной правонарушении не было указано время совершения административного правонарушения.

12.11.2021 года, в Иланский районный суд Красноярского края из ОВО по Иланскому району-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» поступил протокол об административном правонарушении от 19 октября 2021 года № в отношении Кирильчика Р.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что данный протокол соответствует протоколу который был возращен должностному лицу для устранения выявленных недостатков, при этом должностным лицом были внесены изменения в протокол об административном правонарушении в части указания времени совершения Кирильчиком Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом указанные сведения содержащиеся в первоначально поступившем протоколе, отсутствовали. Должностным лицом не представлены сведения о том, что Кирильчик Р.В. вызывался должностным лицом с целью устранения выявленных недостатков, что копия протокола была направлена Кирильчику Р.В. для ознакомления с внесенными должностным лицом сведений. Новый протокол об административном правонарушении в отношении Кирильчика Р.В. должностным лицом не был составлен.

Таким образом прихожу к выводу, что должностное лицо внеся изменения в протокол об административном правонарушении в отношении Кирильчика Р.В. не выполнило требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения дела.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Кирильчика Романа Викторовича предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Кирильчика Р.В.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Иланский районный суд Красноярского края.

Судья Сасенко И.Е.