Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-639/2014 ~ М-419/2014 от 21.03.2014

Гражданское дело № 2-639/2014 Решение

Именем Российской Федерации 22 апреля 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телеутовой Марины Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Енисейске и Енисейском районе о возложении обязанности назначить пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста,

установил:

Телеутова М.Ю., работающая в качестве медицинской сестры врача-офтальмолога взрослой поликлиники КГБУЗ «Енисейская районная больница», обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края, настаивая на назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Свои требования истица мотивировала тем, что 7 февраля 2014 года обращалась к ответчику за назначением ей такой пенсии как лицу 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако пенсионный орган отказал в назначении пенсии, сославшись на недостаточность стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж пенсионным органом не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в г.Красноярске. Между тем, без прохождения данного вида повышения квалификации дальнейшая работа в медицинском учреждении в прежней должности была бы невозможна. На период повышения квалификации за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата с соответствующими отчислениями.

В судебном заседании Телеутова М.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель КГБУЗ «ЕРБ» Сидорова О.А., поддержала позицию истицы, подтвердила, что без повышения квалификации Телеутова М.Ю. не смогла бы продолжать работу по своей медицинской специальности, обучение являлось обязательным условием, на курсы она направлялась по приказу работодателя.

Представители ответчика Гетце И.А. и Носков О.В. требования в части возможности включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии времени пребывания истицы на курсах повышения квалификации оспаривали, полагая, что в указанное время Телеутова М.Ю. свои прямые обязанности не исполняла.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В данном Списке в качестве учреждений указаны больницы всех наименований, а в качестве должностей- средний медицинский персонал, в том числе и медицинские сестры.

В судебном заседании установлено, что Телеутова М.Ю., начиная со 2 ноября 1984 года и до настоящего времени работала в должности медицинской сестры различной специализации, в том числе с правом льготного исчисления стажа, в Енисейской районной больнице. В связи с этим стаж ее работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, к моменту обращения в пенсионный орган должен был составить не менее 30 лет.

По мнению ответчика по состоянию на 7 февраля 2014 г. стаж работы Телеутовой М.Ю. по медицинской специальности, подлежащий учету при назначении пенсии составляет 29 лет 8 месяцев и 24 дня. При этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации пенсионным органом не учтены.

Отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по медицинской специальности времени нахождения Телеутовой М.Ю.на курсах повышения квалификации является, по мнению суда, неосновательным.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, а ранее согласно ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для медицинских работников повышение квалификации являлось и является обязательным условием продолжения их работы по занимаемой должности.

Согласно требованиям ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

Ранее, 9 декабря 2008 года Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ № 705-н "Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников". Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, и может проводится в том числе и с отрывом от работы.

Как указано в п. 10 Порядка, специалисты, освоившие образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, могут продолжать замещать в учреждениях здравоохранения врачебные и провизорские должности, соответствующие Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г. N 11634).

Коль скоро прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности, приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, за время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую истица выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Таким образом, исчисление стажа за спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и в период работы истицы в должности медицинской сестры.

Из справки работодателя очевидно, что продолжительность нахождения Телеутовой М.Ю. на курсах повышения квалификации по состоянию на 7 февраля 2014 г. составляет 3 месяца 8 дней, что превышает недостающие до 30 лет 3 месяца и 6 дней.

Таким образом, исковые требования Телеутовой М.Ю. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 марта по 21 апреля 2000 года, с 22 марта по 20 апреля 2005 года и с 11 апреля по 18 мая 2010 г.

В целях защиты пенсионных прав истицы следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края назначить Телеутовой Марине Юрьевне с 7 февраля 2014 г. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Телеутовой Марины Юрьевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края назначить Телеутовой Марине Юрьевне трудовую пенсию по старости досрочно с 7 февраля 2014 года в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.А.Борисова