Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2015 ~ М-151/2015 от 11.03.2015

2-251/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Пановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 3 июня 2015 года

гражданское дело по иску Елисеевой Е.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, указывая, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от Дата № ей отказано в зачете следующих периодов ее работы:

1. с Дата по Дата в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе;

2. с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - нахождение в оплачиваемом отпуске для сдачи экзаменов и зачетов;

3. с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата периоды обучения на курсах повышения квалификации;

4. с Дата по Дата - наименование должности «вожатая» не предусмотрено Списком должностей;

5. с Дата по Дата - наименование должности не предусмотрено Списком должностей (заместитель директора по учебной части).

6. с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата курсы повышения квалификации.

По выводам комиссии ее трудовой стаж составил всего <данные изъяты>, и потому ей отказано в назначении трудовой пенсии досрочно. Для назначения трудовой пенсии досрочно необходим специальный трудовой стаж 25 лет. По ее расчетам ее трудовой стаж составляет 25 лет, и она имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно. Полагает решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ ОПФ РФ в <адрес> незаконным, необоснованным и несправедливым. Решением комиссии ей отказано в зачете периода работы в должности пионер вожатой. Помимо работы вожатой в этот же период она работала учителем и имела часовую нагрузку, также работая заместителем директора по учебной части, она вела часы в качестве учителя, выполняла норму рабочего времени. В штатное расписание должность пионервожатой и вожатой была включена. Она являлась штатным сотрудником. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, сдача зачетов, сдача на категорию осуществляется на основании приказа руководителя и является обязательной частью ее трудовой деятельности. Направление ее в командировки для участия в семинарах также происходило с указания руководителя, а не по собственной инициативе, этот день включался в трудовой стаж, и производились соответствующие отчисления. За время нахождения на курсах повыше квалификации работодателем производились соответствующие отчисли (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Соответственно в период ее нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре работодатель выплачивал ей среднюю заработную плату и также производил все необходимые отчисления. На период учебы она состояла в трудовых отношениях с работодателем. Работа в качестве руководителей соответствующих образовательных учреждений засчитывается в педагогический стаж без всяких дополнительных условий, т.е. независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Необходимо, чтобы эта работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. К таким руководителям относятся директора, а также заместители директоров по учебной, учебно-воспитательной воспитательной, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом. Полагаю, что незаконный отказ препятствует ей реализовать право на пенсионное обеспечение.

Просила обязать УПРФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1. с Дата по Дата в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе;

2. с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов и зачетов, курсы повышения квалификации;

3. с Дата по Дата в должности «вожатая»;

4. с Дата по Дата - в должности заместителя директора по учебной части;

5. с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать УПРФ в <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с Дата.

В последствие истец изменила свои исковые требования, просила в п.1.2. заменить на периоды - с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов и зачетов, курсы повышения квалификации; в п. 1.3. заменить на период - с Дата по Дата в должности учитель; в п. 1.4. заменить на период - с Дата по Дата в должности учитель. В остальной части иска требования оставляла прежними.

В судебном заседании истец дала пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Ротодынов В.Н. с иском не согласился, указывая, что Дата в УПФР в <адрес> обратилась Елисеева Е.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № УПФР в <адрес> Елисеевой Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. В связи с чем, истец обратилась в суд. С заявленными исковыми требованиями УПФР в <адрес> не согласно по следующим основаниям: Период с Дата по Дата не может быть засчитан, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Период с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата не может быть засчитан в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, и с пп. 5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Период с Дата по Дата не может быть засчитан, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Работа в должности «вожатая» в образовательном учреждении не дает права на ДПО в связи с осуществлением педагогической деятельности. Период с Дата по Дата не может быть засчитан, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Работа в должности «заместитель директора по учебной части» в общеобразовательном учреждении не дает права на ДПО в связи с осуществлением педагогической деятельности, отсутствует условие выполнение нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, и с пп.5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Таким образом, на дату обращения (на Дата) стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Елисеевой Е.В. составляет <данные изъяты>, а правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Просил исковые требования, заявленные истцом оставить без удовлетворения.

Определением суда от Дата в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Отдел народного образования администрации <адрес> (РОНО) и МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» филиалом которой является <данные изъяты> основная общеобразовательная школа.

Представитель третьего лица отдела народного образования администрации <адрес> (РОНО) в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представить третьего лица МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» ФИО в судебном заседании доводы истца поддерживала, указывала, что истица более 25 лет осуществляет преподавательскую деятельность в <данные изъяты> школе в <адрес> и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Суд, выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Право на пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется на основании списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденных Постановлениям Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Из материалов дела видно, что Дата истец обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением об отказе в установлении пенсии от Дата № УПФР в <адрес> Елисеевой Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по обстоятельствам, что на день обращения в УПФР, на Дата ее трудовой стаж оказался менее требуемого.

Из трудовой книжки истца следует, что она Дата была принята на работу в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> школе. Приказ РОНО от Дата (этот период засчитан в специальный стаж). Дата истец приказом РОНО от Дата переведена на должность старшей пионервожатой, с Дата переведена учителем русского языка этой же школы, с Дата переведена учителем истории этой же школы. Постановлением Администрации <адрес> № от Дата изменен тип образовательного учреждения – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа». С Дата назначена заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки, оставлена учителем истории и обществознания (приказ № от Дата). Приказом РОНО от Дата муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения с Дата к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», Дата переведена в <данные изъяты> основную общеобразовательную школу – филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на должность учителя истории и работает по настоящее время (<данные изъяты>).

Ответчиком истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе период ее работы с Дата по Дата – в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На день обращения истца в УПФР с заявлением за назначение досрочной трудовой пенсии по старости бесспорно засчитан педагогический стаж <данные изъяты>, что составляет более 2/3 стажа, требуемого дня назначения такой пенсии.

Таким образом, работая в должности старшей пионервожатой в период с Дата по Дата в <данные изъяты> школе Елисеева Е.В. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Однако данное обстоятельство не должно нарушать законно возникшее право истицы на льготное пенсионное обеспечение.

В период с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата Елисеева Е.В. находилась на сессии в связи обучением в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> Государственном педагогическом университете, в связи с этим истцу по месту работы в Чистовской школе, где она работала учителем, предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы и уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд (<данные изъяты>).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работника, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п.3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственном предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п.21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» от 24.06.1974 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких положений, которые соответствуют национальной политике.

Таким образом, суд, исходя из указанных выше обстоятельств и норм материального права, положений ст.ст.196,198 КЗОТ РСФСР, действующих в спорные периоды, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о прерывании истицей педагогической деятельности до или после оспариваемых периодов времени нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, считает возможным удовлетворить требования истца и включить данные периоды нахождения ее в учебном отпуске в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Относительно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в материалах дела имеется справка МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», из которой следует, что Елисеева Е.В. неоднократно на основании приказов РОНО, а именно в указанные выше периоды была командирована на курсы повышения квалификации и за ней в период командировок сохранялось рабочее место и заработная плата (<данные изъяты>). Факт прохождения курсов повышения квалификации и прохождение переподготовки Елисеевой Е.В. в указанные выше периоды также подтверждаются государственными документами Удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации (<данные изъяты>).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового, кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В период с Дата по Дата истец работала в должности вожатой (на 0,5 ставки) и учителем в <данные изъяты> школе, по записям в трудовой книжке – учитель истории.

В период работы с Дата по Дата истец назначена заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки, оставлена учителем истории и обществознания в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» (приказ № от Дата), работает полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой истца, тарификационными списками.

Ответчиком отказано во включении указанных периодов в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истицей должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» где указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.1-1 Закона Курганской области № от Дата «Об установлении границ муниципального образования <данные изъяты> сельсовета, входящего в состав муниципального образования <адрес> в состав территориального муниципального образования <данные изъяты> сельсовета, входящего в состав муниципального образования <адрес> входят следующие населенные пункты: 1) <адрес>; 2) <адрес>; 3) <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности учителя в общеобразовательной школе расположенной в сельской местности. Периоды ее работы: с Дата по Дата – в должности вожатой (на 0,5 ставки) и учителя; с Дата по Дата в должности заместителя директора по учебной работе (на 0,5 ставки) и учителя, - подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой истцом учебной нагрузки.

Таким образом, на момент обращения истца в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, на Дата с учетом включения вышеуказанных спорных периодов ее специальный стаж составлял более 25 лет.

Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить вышеуказанные периоды в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить Елисеевой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - с Дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Елисеевой Е.В. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Елисеевой Е.В. периоды:

с Дата по Дата – работа в должности старшей     пионервожатой в <данные изъяты>     школе; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – нахождение в учебных отпусках; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – нахождение на курсах повышения квалификации; с Дата по Дата - работа в должности учителя в <данные изъяты> школе; с Дата по Дата – работа в должности учителя истории и обществознания в МКОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Елисеевой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - с Дата.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца в окончательной форме, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Мотивированное решение составлено 08.06.2015 года.

Судья подпись Ю.М. Симонов