Решение по делу № 2-68/2020 (2-3161/2019;) ~ М-2882/2019 от 11.09.2019

Дело №2-3161/2020

УИД 11RS0005-01-2019-004706-39

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ухтинский городской суд в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре Писаревой М.А.,

при участии истца Тымарского Е.В., представителя истцов Родченкова С.Н., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 27 августа 2020 года гражданское дело №2-3161/2020 по исковому заявлению Родченкова С.Н.., действующего в интересах Тымарской Л.А., Тымарского Е.В., Тымарского С.В. об установлении границ земельного участка

установил:

Родченков С.Н., действующий в интересах Тымарской Л.А., Тымарского Е.В., Тымарского С.В., обратился в суд с требованием об обязании исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ...., учитывая геодезические данные земельного участка с кадастровым номером .... (точки н1, н2,н3,н4, н5) согласно данных межевого плана от <...> г.. В обоснование требований указал, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом – незавершенное строительство общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: ..... Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ...., который был предоставлен Тымарской Л.А. по договору аренды .... от <...> г.. По заказу Тымарского С.В. были проведены работы по уточнению границ земельного участка, подготовлен межевой план, который согласован с администрацией <...> г., однако на кадастровый учет земельный участок поставить не удалось, поскольку границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ...., принадлежащего Министерству строительства и дорожного хозяйства.

<...> г. истец уточнил исковые требования и просил признать межевой план, составленный в отношении земельного участка с кадастровым номером .... недействительным в части местоположения и геодезических данных точек н56 и н57, обязать истца исправить реестровую ошибку в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ...., учитывая геодезические данные земельного участка с кадастровым номером .... (точки н1, н2, н3, н4,н5) согласно данных межевого плана от <...> г..

<...> г. истец уточнил исковые требования и просил установить границу земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: .... по геодезическим координатам, определенным судебным экспертом.

В судебном заседании истец Тымарский Е.В. и его представитель уточненные исковые требования поддержали, указали, что земельный участок в таких границах существует более .... лет, на участке расположен жилой дом, находящийся в долевой собственности истцов, установленные границы земельного участки под автомобильную дорогу в результате межевания в <...> г. нарушают интересы истцов, поскольку они не имеют возможности оформить в собственность земельный участок, выделенный им под завершение строительства их жилого дома.

Ответчик Министерство строительства и дорожного хозяйства РК в судебном заседании не присутствует, извещено надлежащим образом, представило письменные возражения, указав об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов, поскольку процедура согласования границ земельного участка с кадастровым номером ...., соблюдена.

Определением суда от .... в качестве соответчика привлечено ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми». Представитель ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в судебном заседании не присутствует, ответчик извещен надлежащим образом.

Третье лицо администрация МОГО «Ухта», кадастровый инженер Кирсанова Н.Г. в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На праве общей долевой собственности Тымарскому С.В., Тымарской Л.А. и Тымарскому Е.В. принадлежит незавершенный строительством жилой дом общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: .... .... на земельном участке с кадастровым номером .....

<...> г. постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» .... от <...> г. Тымарской Л.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... площадью .... кв.м., по адресу .... в аренду сроком на .... лет для завершения строительства индивидуального жилого дома.

<...> г. между Администрацией МОГО «Ухта» и Тымарской Л.А. был заключен договор аренды ...., согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером .... площадью .... кв.м., сроком с <...> г. по <...> г., расположенного по адресу РК, город .... для завершения строительства индивидуального жилого дома.

<...> г. по заказу Тымарского С.В. кадастровым инженером ООО «....» Р.. был подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером ..... В межевом плане указано, что площадь земельного участка отличается от площади, сведения о которой содержится в ГКН на величину .... кв.м. Земельный участок существует на местности более .... лет и огражден забором.

<...> г. местоположение границ земельного участка было согласовано с администрацией МОГО «Ухта» и <...> г. собственником смежного участка Л.

В <...> г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии процедура кадастрового учета была приостановлена, в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером .....

Земельный участок с кадастровым номером .... площадью .... кв.м. принадлежит на праве собственности ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» с <...> г..

Истцом в адрес Министерства строительства и дорожного хозяйства РК была направлена досудебная претензия от <...> г., которая письмом от <...> г. оставлена без удовлетворения.

Как установлено п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 7 ст. 1 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 8 указанного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе его кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости, его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В силу п. 10 ст. 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В судебном заседании истцы и их представитель в обоснование нарушения их прав на землю указали, что земельный участок, на котором расположен их дом, в указанных границах существовал исторически, а в результате проведенного межевания земельного участка с кадастровым номером .... земельный участок, на котором расположен их жилой дом, существенно уменьшился.

Позиция ответчиков выразилась в том, что процедура межевания земельного участка с кадастровым номером .... соблюдена, поскольку от истцов возражений не поступило, то границы земельных участков являются согласованными и оснований для их изменения отсутствуют.

Из системного анализа вышеуказанных норм права следует, что при разрешении настоящего спора необходимо определить месторасположение, площади смежных земельных участков, закрепление на местности их границ, а также нарушение (либо нет) сторонами.

С учетом предмета настоящего спора, наличие прав на земельный участок в соответствующей площади подлежит доказыванию сторонами.

Материалами дела судом установлено, что земельные участки являются ранее учтенными: земельный участок с кадастровым номером ...., принадлежащий ответчику, учтен <...> г.., а земельный участок с кадастровым номером .... - 27.12.1994г.

Доказательств отвода земли под земельный участок с кадастровым номером .... и закрепления его границ на местности до его межевания в <...> г. суду ответчиками не представлено.

Из представленных материалов дела следует, что автомобильная дорога «Подъезд к пгт. ....» от автомобильной дороги .... завершена строительством в <...> г.. На основании акта НШУ «....» <...> г. автодорога .... передана Комитету по управлению дорогами Республики Коми. Проекты отвода земель под автодорогу «Подъезд к п.....» отсутствуют.

В отношении земельного участка с кадастровым номером .... представленными в дело документами установлено, что <...> г. решением .... поселкового совета народных депутатов .... Л. был отведен земельный участок площадью .... кв.м. в бессрочное пользование по улице .... для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением .... от <...> г. Главой администрации пос. .... земельный участок, ранее выделенный Л.., был расширен с западной его стороны, утверждены его размеры, в результате его площадь составила .... га. Постановлением .... от <...> г. Главой администрации пос. .... были выделены Л. дополнительный земельный участок, в связи с чем, за Л.. был закреплен земельный участок размером в .... га.

Постановлением Главы МО «Город Ухта» .... от <...> г. право пожизненного наследуемого владения Л.. на основании ее заявления прекращено, земельный участок площадью .... кв.м. с местоположением РК город .... для индивидуального жилищного строительства предоставлен в аренду Тымарской Л.А. сроком на .... месяцев, постановлениями <...> г. и от <...> г. аренда продлялась каждый раз на .... месяцев, а затем в <...> г. земельный участок предоставлен сроком на .... лет.

Таким образом, фактически земельные участки истца и ответчика существуют на местности более .... лет.

<...> г. между Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК и АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» был заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильных дорог, расположенных на территории города республиканского значения Ухта с подчиненной ему территорией и постановке на кадастровый учет земельных участков под ними.

Результатом указанных работ явился межевой план от <...> г. земельного участка с кадастровым номером .....

Судебной экспертизой ООО «....» от <...> г. установлено, что графическое отображение границы земельного участка, с учетом правоустанавливающих документов и по результатам полевых измерений, рекомендуемые к использованию, отображены в Приложении А. Площадь земельного участка с кадастровым номером .... согласно правоустанавливающих документов- .... кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером .... рекомендуемая к использованию .... кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером ...., стоящие на государственном кадастровом учете, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ...., носящем рекомендательный характер и не внесенные в государственный кадастр недвижимости, в точке п1 ...., .... .... и точке п.2 .... ..... Площадь наложения, вышеуказанных земельных участков, составляет .... кв.м.

Показаниями свидетелей подтверждено, что земельный участок истцов огражден забором, границы забора более чем пятнадцать лет существуют на местности и не менялись. Доказательств того, что земельный участок истцов, существующий в настоящем виде, изначально незаконно сформирован из земель ответчика, выделенных ему для строительства и обслуживания автомобильной дороги, в материалы дела не представлены. Так, по состоянию на <...> г. полоса отвода земли под автомобильную дорогу «Подъезд к п.....» сформирована по фактическому использованию, о чем указано в материалах подготовительных работ для выдачи свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей в Ухтинском районе Республики Коми, подготовленных Северо-Западным государственным научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом по землеустройству ..... При этом в тех же Материалах указано, что при полевом обследовании ширины полосы отвода земель, посторонние землепользователей, в полосе постоянного отвода земель, кроме ЦЭС и АО «Связь», не установлено.

Доказательства того, что границы земельных участков истцов и ответчика имели иную конфигурацию, чем установленную судебным экспертом на основе анализа первоначальных правоустанавливающих документов и его фактического исследования на местности, в материалах дела не имеется.

Оценивая совокупность доказательств, суд полагает достоверно установленным, что граница между земельными участками с кадастровыми номерами .... и .... в рекомендуемых точках 8 и 4 с координатами Х=...., Y=...., Х=...., Y=...., указанных в заключении судебной экспертизы, существует на местности более .... лет и закреплена забором.

Довод Министерства строительства и дорожного хозяйства РК о том, что процедура согласования границ земельного участка при его межевании в <...> г. соблюдена, суд признает несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании ч. 6 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков.

Частью 7 и 8 статьи 39 Закона установлено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (п.7). В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения (подпункт 1); смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт 2); земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками (подпункт 3).

Результат согласования местоположения границ оформляется актом согласования. При этом соблюдение процедуры согласования местоположения границ земельного участка, на котором находится искусственно созданный объект – жилой дом, местоположение которого привязано к конкретному земельному участку с определенной площадью, является необходимым, поскольку иное означало бы ограничение прав собственников недвижимого имущества.

Сведения о собственниках жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... в Едином государственном реестре недвижимости имелись. При этом, доказательств отправки извещений в порядке, указанном в Законе, в адрес собственников жилого дома – Тымарских, не представлено. Извещение истцов при проведении межевания Федеральным БТИ осуществлялось кадастровым инженером через объявление в газету «Ухта» от 20.10.2018 года, в котором вопреки требованиям п.9 ст.39 Закона указание на кадастровый номер и адрес смежных с ним земельных участков отсутствовал.

Таким образом, при указанных обстоятельствах процедура согласования границ с заинтересованными лицами земельного участка с кадастровым номером .... не соблюдена.

Согласно пункту 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании изложенного, требования истцов об определении границ земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ...., подлежат удовлетворению: граница земельного участка с кадастровым номером ...., смежная с земельным участком с кадастровым номером .... подлежит установлению согласно заключению ООО «Инженерные изыскания» от <...> г., в точке .... с координатами Х=.... Y=.... точки .... с координатами Х=.... Y=.... с изменением границ земельного участка с кадастровым номером ...., указанными в межевом плане в точке .... с координатами Х=...., Y=.... и точке .... с координатами X=...., Y=....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Родченкова С.Н.., действующего в интересах Тымарской Л.А., Тымарского Е.В., Тымарского С.Н.. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером .... удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером .... в точке .... с координатами Х=...., Y=...., в точке .... Х=.... Y=.... согласно заключению судебной экспертизы ООО «....».

Исключить точки указанные в межевом плане на земельный участок с кадастровым номером .... .... с координатами Х=...., Y=.... и .... с координатами X=...., Y=.... определяющими границу с смежным земельным участком с кадастровым номером .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Савинкина

Мотивированное решение составлено 31.08.2020 года